旅游消费持续升温、各地文旅频频“出圈”的背景下，如何把一时“流量”转化为长期“增量”，成为地方文旅高质量发展的现实课题。2月2日，在江苏省政协十三届四次会议委员通道集中采访活动中，江苏省政协委员、无锡市锡山区人民政府副区长、民革无锡市委会副主委保海燕结合基层实践提出，文旅发展要从追逐热度转向塑造品牌、完善机制，让文化真正“活起来”，让旅游具备更持久的生命力。 问题在于，部分地区在文旅发展中容易陷入“流量思维”，过度强调短期曝光、打卡效应和同质化项目复制，结果是体验偏浅、复购偏低、停留时间偏短，热度难以延续。保海燕指出，文旅融合不是简单的“文化搭台、经济唱戏”，而应走向“文化为魂、旅游为媒”的深度共生：游客不仅要看见风景、品尝美食，更要能触摸文化肌理、感受历史温度，形成带得走的记忆与价值认同。 原因在于，文旅供给端如果缺少对地域文化资源的系统梳理与产品化表达，往往只能依赖门票经济和短期营销；同时，产品体系若停留在“展示型”而非“体验型”，游客参与度不高、消费链条不完整，也就难以形成稳定收益。加之“千城一面”的审美疲劳不断累积，市场对“独特性”和“高质量体验”的需求持续抬升，倒逼各地从拼热度转向拼内容、拼服务、拼治理能力。 以无锡锡山区的探索为例，荡口古镇曾一度面临商铺同质化、体验单一等困境。当地通过取消门票，推动从“景区管理”向“街区运营”转变，围绕文化底蕴与名人资源做深挖掘，对展馆进行改造焕新，结合时令与主题组织活动，并引导业态从“文化资源展示”向“产品深度体验”升级。保海燕介绍，2025年荡口古镇文创产品与手工体验板块收入同比增长50%，显示“体验驱动+内容赋能”有助于带动消费结构优化与收益增长。 鹅湖旅游度假区的进展同样体现“品牌化”路径。2025年8月，该度假区成功创建省级旅游度假区，国庆假期接待游客人次同比增长40%，区域文旅吸引力明显增强。热度上来之后，如何让游客留下可回味的体验、让目的地形成可持续的口碑传播，成为后续发展的关键。保海燕强调，热度可以靠事件引爆，但持久竞争力必须依靠稳定的产品体系、可感知的文化表达和更完善的公共服务供给。 影响层面看，从“流量”到“增量”的转化不仅关乎产业收益，也关系到地方形象、就业带动、社区活力与公共服务提升。优质文旅产品能够促进消费扩容与结构升级，带动餐饮、住宿、交通、零售、文创等涉及的行业联动，增强城乡要素流动与资源整合。同时，文旅发展坚持以文化为核心，有助于推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，形成更具凝聚力的城市精神标识与地方记忆，提升区域软实力与外部吸引力。 对策上，保海燕提出，“十五五”期间文旅发展要更注重品牌思维与长效思维。其一，深挖地域文化独特性，避免简单复制和同质竞争，围绕“一个地方一段故事、一座城市一种气质”打造可识别的文化符号，让目的地形成清晰的记忆点。其二，推动文旅与科技、教育、农业等产业跨界融合，拓展从观光到研学、从休闲到康养、从单点到全域的多元产品供给，打造覆盖“吃住行游购娱”的全链条消费场景。其三，坚持以游客体验为导向，完善公共服务与精细化运营，加强内容策划、活动组织、业态引导和秩序治理，提升安全保障、交通接驳、智慧服务与消费便利度，形成口碑循环。其四，回归民生属性，把文旅作为造福一方百姓的“民生工程”，在保护传承与开发利用之间把握尺度，让当地居民共享发展成果，形成可持续的社会支持基础。 前景判断上，随着消费升级与供给侧结构性改革深化，文旅竞争将从“谁更热”走向“谁更好、谁更久”。未来一段时期，具备文化内核、体验深度、品牌体系和治理能力的目的地，更有可能实现稳定增长。江苏多地在古镇更新、度假区培育、全域旅游推进等已积累经验，若能更完善长效机制，推动文化资源向产品体系转化、从单一景点向综合目的地跃升，有望在高质量发展赛道中形成更强竞争力与示范效应。
文旅产业的终极价值不在于堆叠多少经济数据，而在于沉淀多少文化认同；从保海燕委员的建言可以看出，高质量发展的关键在于以文化为根、以体验为本——让游客带走记忆，让居民共享红利，让文脉得以延续，才能真正实现“近者悦，远者来”的可持续发展。这场从流量竞争到价值创造的转型，正在重塑文旅经济的未来走向。