国家移民管理局近日发布的2025年工作数据显示,全国出入境人员流量再创新高,这一数据背后反映了我国经济社会发展的新动能和对外开放的新格局。
从总体规模看,2025年全国移民管理机构查验出入境人员6.97亿人次,较上年增长14.2%,增速明显高于往年平均水平。
这一突破性增长不是偶然现象,而是多重因素共同作用的结果。
经济稳定增长为人员流动提供了坚实基础,国际交往需求旺盛推动了出入境规模扩大,同时移民管理部门持续推进的便利化改革也有效降低了出入境成本。
从结构特征看,出入境人员增长呈现出均衡发展的特点。
内地居民出入境3.35亿人次,同比增长15.1%,反映出国民对外交流交往的热情持续高涨;港澳台居民出入境2.79亿人次,同比增长10.1%,体现了内地与港澳台人员往来的密切程度;外国人出入境8203.5万人次,同比增长26.4%,增速最快,说明中国对国际人士的吸引力不断增强。
其中,免签入境外国人3008万人次,同比增长49.5%,占入境外国人总数的73.1%,这一比例的提升表明我国免签政策的优化调整取得显著成效。
交通运输工具查验数据同样印证了这一增长态势。
全年查验出入境交通运输工具3811.6万架次,同比增长17%。
其中飞机增长14.5%、列车增长5.9%、船舶增长4.9%、机动车增长17.3%,各类运输方式均保持增长,说明多层次、多渠道的国际人员流动格局已经形成。
在服务经济发展方面,移民管理部门充分发挥了支撑作用。
全年签发普通护照2089.7万本、内地居民往来港澳台证件签注9853.8万张次、港澳台居民来往内地通行证225.4万张、外国人签证证件202万证次,这些数据充分体现了移民管理部门在促进"引进来""走出去"战略中的重要角色。
政务服务平台为中外出入境人员提供查询等服务1.85亿人次,为港澳台居民、海外华侨和永久居留外国人免费提供身份认证服务7632.9万人次,12367服务平台受理各类咨询711万人次,平均满意率达99.5%,这些数字反映出移民管理服务的便民程度和专业水准。
在便利化改革方面,移民管理部门推出了一系列创新举措。
扩大内地居民换发补发出入境证件"全程网办"试点范围至50个城市,增加印度尼西亚为240小时过境免签政策适用国家,实施东盟国家旅游团入境云南西双版纳免签政策,将我国单方面免签国家增加至48国、互免签证国家扩大至29国。
在通关便利化方面,扩大24小时直接过境免办查验手续适用口岸,在全国旅检口岸统一实施过境免签临时入境许可受理签发和入境边检手续一次办结,在上海市试点推行电子口岸签证,推行外国人入境卡网上填报,推广应用"刷脸"智能通关,在云南河口、磨憨口岸以及内蒙古甘其毛都口岸试点建设车辆快捷通关系统,支持二连浩特等公路口岸货运通道试行7×24小时通关。
这些改革举措有效提升了通关效率,降低了企业和个人的出入境成本。
在维护国家安全和社会秩序方面,移民管理部门同样成绩显著。
全年侦办妨害国边境管理犯罪案件1.89万余起,抓获犯罪嫌疑人5.46万余人,打掉犯罪团伙488个,挂牌督办重特大案件229起。
严厉打击口岸边境涉枪爆、贩毒走私等违法犯罪,破获毒品案件438起,缴获各类毒品6.09吨,破获万克以上案件74起;查缴各类枪支2098支,子弹6.45万余发。
这些数据表明,在扩大开放的同时,我国有效防范了各类风险,维护了国家安全和人民生命财产安全。
出入境数据创新高,既是开放程度和经济活力的直观体现,也是一场对治理能力的综合检验。
把便利化做得更顺畅,把服务做得更贴近,把安全底线守得更牢,才能让人员往来更高效、交流合作更深入,让开放红利在更大范围内转化为高质量发展的持久动能。