问题——从“住得稳”到“干得好”，滩区发展亟须可持续就业支撑。 东明县长兴集乡地处黄河滩区，历史上受水患影响明显，群众生产生活稳定性不足。随着黄河滩区迁建工程推进，居住条件显著改善，基础设施逐步完善，群众“安居”问题得到阶段性解决。新家园建成后，“就业从哪里来、收入如何稳、产业怎样落地”成为摆滩区后续发展面前的现实课题。部分劳动力尤其是留守妇女、低收入群体仍面临外出成本高、技能不足、就近岗位少等问题，迫切需要在家门口形成稳定的就业载体。 原因——返乡人才能“回得来、留得下、干得成”，离不开产业经验与政策合力。 41岁的张义华早年外出务工二十余年，先后在物流、服装加工等行业摸爬滚打，逐渐熟悉男士时装生产、销售等环节，积累了一定资金、技术与市场资源。2023年春节返乡探亲时，他看到家乡居住环境与公共服务发生显著变化，但也注意到村里仍有不少劳动力缺少稳定收入来源。 此外，东明县推进“归雁工程”等举措，围绕返乡创业在场地、服务与政策解读各上加强保障。当地干部主动对接返乡人员，协助考察厂房选址、梳理办理流程，降低创业信息成本与制度性交易成本。对张义华而言，外部市场资源与本地劳动力供给相结合，加之政策托举与服务前移，使“把工厂办回家乡”具备现实可行性。 影响——一座服装厂带动一条就业链，激活滩区增收的内生动力。 张义华联合伙伴投资360余万元创办东明县快节奏服饰有限责任公司。企业落地后，最先遇到的是“人能招来、活不一定干得好”的能力瓶颈。当地员工此前多从事工作服等相对简单的加工，对时装版型、工艺和质量控制不熟，首批羽绒服订单因针脚、充绒等问题出现亏损并造成积压。 面对挫折，企业没有简单缩产停工，而是通过工艺培训、岗位带教、流程调整等方式补齐短板：负责人长期驻守车间，围绕关键工序手把手指导；生产策略上先从相对容易的订单做起，稳步提升质量管理与交付能力。经过两年多磨合，企业逐渐形成较为稳定的生产节奏与用工队伍。 目前，该企业拥有标准化厂房与仓储体系，常年吸纳周边村民130余人就业，实行计件薪酬，熟练工日均收入可达200元左右，普通员工日均收入超过100元。更值得关注的是，为扩大吸纳能力、降低群众通勤成本，企业全县14个乡镇设置28个代加工点，吸纳留守妇女、脱贫群众等群体就近务工，形成“总部车间+乡镇站点”的分布式就业网络，增强产业对区域劳动力的覆盖面与韧性。 在市场端，企业借助线上渠道拓展订单来源，增强抗波动能力；在管理端，通过节日慰问、福利发放等方式稳定用工队伍、降低流失率，推动岗位“短期有活干”向“长期能增收”转变。 对策——推进滩区“后迁建时代”发展，应在产业落地与能力建设上形成闭环。 从该案例看，滩区实现“乐业”需把握三上关键： 一是以劳动密集型产业承接就业。服装加工对场地与物流要求适中、用工吸纳能力强，适合在具备基础设施与劳动力供给的迁建社区周边布局。 二是以技能培训匹配岗位需求。仅有岗位并不足以稳就业，必须把培训嵌入生产过程，通过企业带教、工艺标准化、质量管控等方式提升劳动者技能，减少返工与损耗，增强企业持续接单能力。 三是以平台化组织扩大就业半径。代加工点等灵活用工模式，可将岗位延伸至乡镇与村庄，降低群众时间成本，提升弱势群体参与度，形成更具包容性的就业结构。 同时，地方层面需改进营商环境与公共服务：用地、用工、融资、物流等要素保障要更精准；对初创企业的质量管理、品牌培育、市场对接等也应给予更具操作性的支持，帮助其跨过“从0到1”的最难阶段。 前景——从“一个人返乡”到“一批人回流”，滩区振兴动能有望加速集聚。 张义华提出扩充生产线、提升工艺品质、拓展订单的计划，反映出企业从解决“能生存”走向追求“高质量发展”的需求。对滩区而言，返乡创业的意义不仅在于增加岗位数量，更在于带回管理理念、市场渠道与产业分工方式。随着更多创业主体回归，叠加县域产业平台建设与技能培训体系完善，滩区有望形成“安居—就业—增收—再投资”的良性循环。 可以预期，未来滩区产业升级将更强调标准化、品牌化与数字化能力，劳动密集型产业在稳就业的同时，还需向设计、品控、供应链管理等环节延伸，以提升附加值与抗风险能力，实现从“就地就业”向“就地发展”跃升。
长兴集乡的变化揭示了一个发展规律：安居与乐业密不可分。越来越多的返乡创业者带着技术、经验回乡，不仅创造了就业机会，更为乡村振兴提供了可复制的实践样本。在这片曾受水患困扰的土地上，产业振兴的新希望正在萌芽。