近年来，关于南北方发展差异的讨论日益增多。有观点认为南方地区发展快速、观念开放，而北方地区发展相对滞后、思想观念保守。对此，国土经济学会理事长、国家发展改革委国土开发与地区经济研究所原所长肖金成进行了深入分析。他指出，这种认识虽然反映了部分现实，但根本原因于产业结构差异。过去北方许多省份过度依赖自然资源开采和重工业——产业转型升级相对缓慢——这是导致发展速度放缓的主要因素，而非单纯的观念问题。 山东作为北方地区的典型代表，其经济总量突破十万亿元，标志着该省实现了重大发展突破。这个成就的取得并非偶然，而是多上因素共同作用的结果。首先，山东具有得天独厚的地理优势。作为沿海开放较早的省份，山东拥有长达3000多公里的海岸线，这为其对外开放和经济融入全球体系提供了便利条件。其次，山东的产业结构相对均衡合理。制造业基础扎实，传统产业与新兴产业并行发展，这种多元化的产业格局为经济增长提供了稳定支撑。 新旧动能转换上，山东进行了系统性的经济转型。通过推进产业升级、技术创新和管理优化，山东逐步摆脱了对传统重工业的过度依赖，形成了更具竞争力的产业体系。这一转变过程虽然充满挑战，但最终使山东经济实现了从量的扩张向质提升的转变。 空间布局优化也是山东发展的重要支撑。作为拥有两个都市圈的省份，山东形成了以青岛和济南为核心的双引擎发展格局。这两个都市圈的辐射带动作用明显，通过产业链向周边地区延伸，促进了区域协调发展。不容忽视的是，山东正推进"轨道上的都市圈"建设，通过完善轨道交通体系实现都市圈内的同城化，这将更增强区域一体化发展的动力。 区域内部协调发展成效明显。过去，胶东地区经济相对发达，而鲁西南地区发展相对滞后。但近年来这种格局发生了明显改变。聊城、菏泽等地经济发展速度加快，临沂作为物流枢纽城市，在"十四五"期间地区生产总值连续跨越两个千亿元台阶，已被赋予"省域副中心、'十五五'加快迈向万亿城市"的发展定位。这表明山东正在实现从单极发展向多极发展的转变。 在对外开放和市场开拓上，山东走全国前列。农业资源禀赋优越，农产品出口规模连续27年领跑全国，2025年农产品出口达1668.3亿元，占全国出口总值的22.4%。同时，山东与日韩等国家的经贸合作加快，形成了稳定的国际市场网络。此外，青岛港、烟台港、日照港等优质港口的建设和运营，为海洋经济的快速发展奠定了基础。 然而，肖金成也指出，山东在战略性新兴产业和未来产业上仍有巨大潜力有待挖掘。由于这些领域的技术门槛较高，各地处于相同的起跑线上，山东应当抓住机遇，加大人才引进力度，新质生产力培育和传统产业技术改造上加快发力。 山东省已经制定了明确的发展路径。2026年作为"十五五"的开局之年，山东将聚焦新技术赋能、新产品研发和新模式应用，创新优化设备购置奖补、技改专项贷贴息、技改股权投资等政策供给，探索对"微技改"和新兴未来产业的差异化支持，加快推动设备更新、工艺升级、数字赋能和管理创新。 山东拥有海尔等众多全国知名民营企业，这些企业在技术创新和市场竞争中积累了丰富经验。未来，如何进一步提高这些民营企业的竞争力和技术含量，仍需要在政策支持、人才培养、创新投入等做出更多努力。
山东的实践表明，发挥特色优势、加快转型升级是破解区域发展不平衡的有效路径。在中国经济高质量发展背景下，山东经验为北方地区提供了重要参考。未来，如何深入激发创新动能，将成为区域发展的关键课题。