“绿水青山”变成“金山银山”

2022年,巴中市成立了两山生态资源资产经营有限公司,这种“市级总公司+县(区)子公司”的模式,让原本零散的生态资源有了统一的“操盘手”,解决了产权分散和没人管的大难题。到了2023年7月,《巴中市涉林案件碳汇损失补偿办法》正式上线,这是在四川秦巴山区腹地开展的一次大胆尝试。在这个办法里,巴中市把森林碳汇损失的钱给算进了生态环境损害赔偿的范畴。现在,只要在“碳惠巴中”平台的“碳中和动态”板块里看一看,就能查到不少违法当事人通过认购碳汇来还债的事儿。这一招既给破坏环境的行为加上了紧箍咒,也为生态修复找到了一条能挣钱的路子。 作为四川省首个市级国家生态文明建设示范区,巴中这几年一直在琢磨怎么把“绿水青山”变成真金白银。走进巴中经开区的那个创新实践中心,一抬头就能看到一张巨大的“GEP一张图”。这张图上动着的数据显示了全市每个地方森林、湿地和农田的生态价值核算情况。轻轻点一下屏幕,就能调出任意一片区域的GEP总值怎么构成的,还有它是怎么变来变去的。这套靠遥感监测和模型算法弄出来的数字工程,把原本摸不着看不见的生态价值给“看”清楚了,也能“算”得清楚了。现场有技术人员说,这个系统不光能算水源涵养、土壤保持这些账,还能把市、县、乡镇三级的GEP给精准算出来。 在这个基础上,巴中又搭建了一套“数智两山”运营体系。这套体系把林业碳汇的认定流转、碳普惠以及农村产权交易这三块业务给整合到了一起。尤其是“碳惠巴中”这个数据平台,成了把老百姓的绿色行为和生态价值连起来的纽带。平台上实时记录着大家低碳出行、线上缴费还有义务植树这些好事儿,并把这些行为转换成了每个人的碳积分。到现在为止,光靠这些积分去搞交易的总额就已经超过了27万元,累计帮我们省下来的碳排放量差不多有900吨。更让人期待的是,当地正打算把衣食住行这些场景都给算进碳普惠体系里去。以后大家只要有了碳积分,就能在超市或者餐馆里直接换东西或者吃饭。这样一来,生态保护就从以前光靠政府管的局面变成了大家一起干的好事。 数字赋能背后的关键是一套系统性的制度设计。通过建立专业的市场主体来管事儿,再加上司法方面的突破创新,巴中在探索生态价值转化的路上越走越顺。在川陕革命老区的核心地带开展这项工作时,巴中市一直没忘了跟乡村振兴还有产业转型绑在一起。通过收储整合生态资源,不少林业碳汇项目都能去全国的碳排放权交易市场里交易了。不少村子靠着卖集体林的碳汇赚了不少钱。有了这层底子在那儿撑着,绿色农业和生态旅游这些产业也跟着火了起来。 从“绿水青山”变成“金山银山”,不光需要脑袋开窍,还得有好的办法才行。巴中的经验告诉我们:用数字技术把度量的难题给破解了,用机制创新把交易的障碍给打通了,再用司法保障把制度的约束给强化了,生态产品的价值实现路子才能越走越宽。这条融合了技术、制度还有公众参与的绿色发展之路不光是个好榜样给大家看,更是对“保护生态环境就是保护生产力”这句话最好的诠释。