面对我国大气污染防治进入深水区的新形势，生态环境部27日系统阐释了下一阶段攻坚方略。大气环境司司长李天威指出，当前治理工作已从粗放式管控转向精细化作战，需破解产业结构偏重、区域协同不足等深层矛盾。 分析显示，过去十年三个"大气十条"虽使全国PM2.5平均浓度下降42%，但臭氧污染上升、减排边际效益递减等问题凸显。这要求治理体系必须实现三重突破：空间维度建立梯度推进机制，将京津冀、长三角等传统重点区域经验向长江中游、川渝等新兴城市群推广；在技术层面强化VOCs与氮氧化物协同控制，破解复合型污染难题；在制度创新上激发市场主体参与动力，避免"政府热、企业冷"。 值得关注的是，粤港澳大湾区被赋予特殊使命。该区域2022年PM2.5已降至21微克/立方米，接近世卫组织过渡阶段目标值。李天威强调，大湾区要立足现有优势，在港口船舶清洁能源替代、跨境监测标准统一等领域先行先试，为发展中国家超大城市群提供治理样板。具体措施包括：2026年前建成覆盖全域的智慧监测网络，试点碳交易与排污权联动机制，培育环保技术国际认证中心等。 支撑体系上，生态环境部将打出政策组合拳。修订《大气污染防治法》配套细则，对钢铁、水泥等行业实施更严特别排放限值；设立200亿元绿色发展基金，重点支持中小企业减排改造；推广"环保健康码"等数字化监管工具，预计到2030年非现场执法占比将提升至60%。
大气污染防治是场持久战，也是检验发展质量和治理能力的综合考验。在"十五五"期间，以降低PM2.5浓度为主线，协同控制臭氧污染，推动产业结构转型，实施精准治理，依靠科技和政策支持，这既是对现有经验的深化，也为实现高水平保护与高质量发展提供了新机遇。能否在低浓度阶段继续保持改善势头，将成为衡量美丽中国建设成效的重要标准。