问题——基层矛盾多元叠加,司法供给面临新考验。随着区域产业发展和城镇化推进,行政争议、征迁纠纷、金融借贷等案件交织增多,矛盾呈现主体多、专业性强、对抗性易升级等特点。基层法院既要依法裁判,也要尽可能把纠纷化解诉前、消除在萌芽,审判质效、群众获得感与社会治理需求同步提升,对机制创新提出更高要求。 原因——经验传承与治理前移成为破题关键。一上,资深法官长期办案中积累了事实认定、释法说理、调解疏导等能力,也更熟悉群众工作方法;另一上,青年干警应对复杂纠纷、调解技巧和程序统筹等仍需更多实战历练。如何把经验优势转化为制度优势,把“个人能手”转为“团队能力”,成为泉港法院推进现代化审判体系建设的重要着力点。 影响——调解前置与联动解纷释放治理效能。泉港法院以老法官工作室为抓手,将力量嵌入基层治理链条:对接镇村调委会、行政争议调解中心等平台,推动“非诉引导+司法确认”衔接,形成便捷高效的纠纷处置闭环;同时贯通诉前介入、诉中研判、诉后回访答疑等环节,减少当事人诉累,促进矛盾实质性化解。数据显示,机制运行后,诉前化解数量明显增长,为审判执行后端减压,群众对司法便民的感受更直接。 对策——以机制固化经验,以协同放大效能。泉港法院在工作室运行中突出三项做法:其一,建立“全程贯通、全心帮带、全面提升”的制度框架,将调解指导、案件评查、文书把关、释法答疑等环节纳入常态;其二,推行“1名老法官+1名青年干警+1名调解员”的协作模式,实现矛盾识别更早、沟通更顺、处置更快,促进效率与质量同步提升;其三,实行“银龄导师”结对培养机制,围绕行政争议化解、诉前调解、执行和解、信访化解、诉讼调解等重点领域,以团队协作提升年轻干警处理复杂问题的能力,并通过评查、竞赛、研讨等方式促进规范办案。同时,泉港法院以“1+10+N”联动思路推进品牌建设:以工作室为核心平台,联通立案、金融、生态等部门,带动各条线形成相互支撑的品牌集群,推动经验可复制、可推广。 前景——在共建共治共享中提升司法公信力。受访司法人员表示,下一步将继续前移纠纷化解端口,完善诉非衔接、司法确认、基层联动等机制,推动矛盾纠纷多元化解体系更成熟;同时以人才培养为牵引,完善传帮带链条,促进青年干警在一线实践中成长。随着石化产业配套、征迁安置等领域纠纷仍可能持续出现,老法官工作室将在风险研判、源头预防、实质化解上发挥更大作用,为基层治理提供更稳固的司法支撑。
从“银发智慧”到“青春力量”,泉港法院的创新实践表现为司法传承的内在逻辑:法治进步不仅靠制度设计,也靠一代代法律人的经验接力;当退休法官的审判智慧与青年干警的数字化思维在实践中融合,基层司法体系正在积累更具韧性的动能。“传帮带”的外溢效应,也有望更拓展法治人才培养的路径与边界。