问题——"无偿用地"政策效果有限 俄罗斯地广人稀，偏远地区长期面临人口流失和产业衰退问题；为促进远东等地区发展，俄政府推出"无偿用地"政策：符合条件的申请者可获得约一公顷土地使用权，但需在约定期限内完成开发建设或农业经营，达标后方可办理产权手续。虽然该政策引发舆论关注，但实际数据显示，外来长期定居者数量增长有限，特别是以农业定居为目的的移民意愿普遍不高。
土地可以吸引关注，但定居需要更多保障。赠地政策的成败关键不在于土地数量，而在于能否提供稳定的生活环境、可持续的发展机会和完善的公共服务。实现资源优势向发展优势的转化，需要更系统的制度设计和更扎实的基础建设。