近日,河南省淅川县多部门协同联动,成功侦破一起隐蔽性强、危害较大的非法危险化学品生产案件。案件查处再次揭示了部分地区仍存“厂中厂”违法生产问题,也检验了主管部门在安全监管中的联合执法效能。事件发生于12月17日。淅川县应急管理部门接到群众举报,反映启盛包装有限公司厂区内出现污水乱排、气味刺鼻等异常情况,疑似存在非法生产活动。接报后,应急管理部门迅速会同公安、生态环境等部门成立联合执法组,对涉事企业开展突击检查。执法人员到达现场后,初步判断该情况符合典型“厂中厂”违法生产特征。经调查,启盛包装公司将厂内西侧车间租赁给淅川县烨宇有限公司使用。烨宇公司在未取得涉及的许可手续的情况下,在车间内擅自建设化工生产装置,从事危险化学品生产活动。根据现场专家研判,烨宇公司的工艺为对废旧塑料进行加热、冷凝处理,产出甲基丙烯酸甲酯,属于危险化学品范畴。执法人员现场查获生产设施设备包括加热窑18台、锅炉1个、冷却罐1个、冷凝器1个、反应釜1个、成品罐2个、储存罐2个等,并查获生产原料40余吨、已生产的危险化学品成品约6吨。此类非法生产窝点之所以能够长期隐蔽,主要有几上原因:一是借助合法企业厂区掩护,将生产活动藏于厂房内部,增加排查难度;二是部分企业为规避环保与安全投入,转而选择违法生产;三是群众举报渠道发挥了重要作用,为执法发现线索提供了关键支撑。非法生产危险化学品风险突出:未经许可的装置往往安全条件不足,易诱发火灾、爆炸等事故,威胁周边群众生命财产安全;生产过程中产生的污水、废气等污染物若未经处理直接排放,将对生态环境造成污染;同时,违法生产扰乱市场秩序,损害守法企业的公平竞争环境。针对查处情况,有关部门依法采取措施。应急管理部门对现场生产设备及物料进行登记查封,防止继续生产,并启动行刑衔接,将案件及涉案人员移交公安机关处理。公安机关依法对企业负责人作出行政拘留,案件正在深入办理中。此次案件查处反映了淅川县在安全生产监管中的快速响应与协同处置能力。多部门联动、现场处置以及群众举报的有效运用,对违法生产行为形成了有力震慑。下一步,有关部门还需加大对“厂中厂”等隐蔽违法生产的排查整治力度,完善监管措施,并持续畅通举报渠道,推动安全监管形成共治格局。
该案件的查处表明主管部门对守住安全生产底线态度鲜明,也为工业园区和企业管理敲响警钟。在推进高质量发展的同时,如何更好统筹发展与安全环保要求、织密风险防控体系,仍是基层治理需要持续破解的课题。有关部门应举一反三,继续筑牢安全生产防线。