普洱市财政部门近日发布的最新数据显示，2026年开年财政收入增速放缓——面临一定下行压力——但支出结构继续向民生和社会事业倾斜，表明了保增长、稳就业的政策导向。 从收入端看，一般公共预算收入增速下滑幅度较大。2026年1至2月，全市地方一般公共预算收入完成71700万元，较上年同期下降15.8%。其中税收收入61125万元，非税收入10575万元。这个下滑态势反映出当前经济增速放缓对地方财政的直接冲击。 分税种观察，收入结构出现分化。增值税完成26575万元，同比下降14%，降幅与总体收入下滑基本相当，说明工业生产和流通领域增速有所回落。企业所得税虽然完成2881万元，但增速仅为0.5%，表明企业利润增长乏力。个人所得税完成1895万元，同比微幅下降1%，显示就业和收入增长相对稳定。 值得关注的是，部分税种逆势增长，反映出经济结构调整的积极信号。资源税完成6905万元，同比增长32.9%，这与普洱市作为云南能源和矿产资源基地的地位相符，大宗商品价格上升带动了该类税收增长。土地增值税完成3022万元，同比增长71.6%，表明房地产市场交易活跃度有所提升。但耕地占用税下降72.7%，完成1175万元，这可能与严格的耕地保护政策和用地管理趋严有关。 从分级次看，市级和县区级收入差异较大。市级含产业园区一般公共预算收入18763万元，县区级收入52937万元。这种分布格局反映出县区级财政对地方税收的主要贡献，同时也说明市级产业园区的税收拉动作用仍需更释放。 支出端，财政支出结构继续优化，民生投入保持增长。2026年1至2月，全市一般公共预算支出486343万元，同比下降1.1%，跌幅远低于收入下滑幅度，体现了财政支出的稳定性和对民生保障力度。 教育支出完成85755万元，同比增长2%，保持稳定增长，确保教育事业发展基金充足。社会保障和就业支出完成124344万元，同比增长6.9%，增幅最大，充分体现了对养老、失业保险等民生底线的重视。卫生健康支出完成48465万元，同比增长2.7%，医疗卫生事业投入持续增加。文化旅游体育与传媒支出完成4680万元，同比增长16%，增幅突出，这与普洱市发展文化旅游产业的战略导向相符。 此外，部分支出出现调整。农林水支出完成55480万元，同比下降9.9%，交通运输支出完成16153万元，同比下降10.8%，这两项下降可能与项目周期性安排和上年基数较高有关。科学技术支出完成942万元，同比下降15.1%，表明科技投入需要加强。 政府性基金预算上呈现积极态势。2026年1至2月，全市政府性基金预算收入完成21262万元，同比增长13.2%，其中市级含产业园区增长41%，县区级增长8.7%。同期政府性基金预算支出完成64964万元，同比增长28%，市级增速高达120.6%，表明政府性基金对基础设施和公益项目的投资力度加大。 从深层看，普洱市财政收入下滑主要受几个因素影响。首先，全国经济增速放缓，工业生产和消费增长不及预期，直接拉低主要税种收入。其次，上年基数较高，同比增速自然回落。第三，结构性产业调整仍进行中，新增长点尚未充分形成。 展望后期，普洱市财政部门需要在稳增长与防风险之间寻求平衡。一上，要通过深化改革开放、优化营商环境，激发市场主体活力，扩大税源基础。另一方面，要加强政府性基金管理，提高财政资金使用效率，确保每一分投入都用在刀刃上。同时，要继续保障民生支出，坚守社会保障、教育卫生等底线，维护社会和谐稳定。
当前财政数据既反映短期压力，也显示结构调整成效。平衡稳增长与调结构的关系，将是实现财政可持续发展的关键。需加强政策协同，推动经济高质量发展。