问题：工业用电成本偏高制约企业降本增效 原材料价格波动、国际市场竞争加剧的背景下，用电成本已成为不少制造业企业经营支出的重要变量。全国人大代表、联泓新材料科技股份有限公司董事长郑月明指出，大工业用户用电量大、连续性强，电价水平对企业利润、产品报价和投资决策影响显著。若电价下降与供给侧成本下降不同步，企业难以充分分享能源转型与煤价回落等因素带来的成本红利，进而影响工业经济回升向好的基础。 原因：供需格局改善与成本下降红利尚未充分传导 郑月明的建议基于电力行业近年来的结构性变化。数据显示——截至2025年底——全国累计发电装机容量达到38.9亿千瓦，全社会用电量突破10万亿千瓦时，电力系统保供能力不断增强。另外，新能源产业快速发展、技术迭代提速，可再生能源装机占比持续提升，叠加部分时段燃料成本回落、机组效率提升等因素，发电侧综合成本呈下降趋势。 不过在实践中，电价由多项因素构成，除发电成本外，还涉及输配电价、系统调节成本、辅助服务费用、容量与保障机制、峰谷时段电价设计等。不同地区电力市场建设进度、交易机制成熟度和负荷特性不一，也会导致降本红利在传导过程中出现“分段衰减”。郑月明认为，能源建设与电力发展的目标应当是为各类经营主体提供更安全、更充裕、更便捷且成本更可承受的电力服务，因此需要在制度层面疏通成本向终端用户的传导通道。 影响：降本空间释放将增强制造业韧性与投资预期 业内人士表示，合理降低大工业电价，有助于企业稳订单、稳生产、稳就业，并提升在国际市场的综合竞争力。对高耗能、高连续生产行业而言，电价每下降一个幅度，往往会带来显著的单位产品成本改善，进而强化企业进行技术改造、节能降耗和设备更新的动力。与此同时，电价信号更贴近供需与成本变化，有利于推动用能结构优化，引导企业开展负荷管理与柔性用电，在系统层面提升电力资源配置效率。 但也应看到，电价调整必须兼顾电力系统安全、保供能力建设和绿色低碳转型需要。若缺乏科学的成本分摊和价格约束，可能削弱电网与调节资源投资积极性，影响新能源消纳与系统稳定。因此，“降电价”不能简单理解为单一环节让利，而应通过机制优化实现全链条降本增效。 对策：统筹保供与减负，优化成本分摊与电费政策 围绕如何实现工业企业用电成本合理下降，郑月明建议从“机制完善、结构优化、精准施策”三上发力。 一是统筹电力保供与企业减负，继续优化电力系统成本分摊结构，厘清不同环节、不同主体承担的成本边界，推动电价更充分反映发电成本下降和效率提升成果。 二是完善电费政策与价格传导机制，结合电力市场化改革进程，推动交易规则与终端电价衔接更加顺畅，使可再生能源成本下降、煤价下行等带来的变化能够更快、更真实地反映到大工业用户侧。 三是强化政策的针对性和可操作性，结合地区产业结构、负荷特性和市场成熟度，优化峰谷分时电价、需求响应等政策工具，引导企业通过错峰用电、参与市场交易等方式降低综合用能成本，同时提升电力系统调节能力与运行效率。 前景：以更高水平电力保障服务实体经济高质量发展 随着新型电力系统建设加快推进，新能源占比提升、储能与调峰资源逐步完善、电力市场机制持续健全，电力供需平衡能力与资源配置效率有望增强。业内预计，未来电价改革将更加注重“保安全、促消纳、降成本、强约束”的统筹兼顾，通过制度创新把成本下降的红利更有效地转化为企业发展的动能。郑月明的建议聚焦实体经济痛点，指向的是让电力发展成果更公平、更高效地惠及工业企业，形成稳增长与促转型的良性循环。
电力是现代经济的血脉；在新能源快速发展、电力供应日益充足的时代背景下，如何让电力成本的下降更好地转化为企业竞争力的提升，是摆在能源政策制定者面前的重要课题。郑月明代表的建议触及了能源改革的核心问题，即如何在保证电力系统健康运行的同时，让发展成果更加公平地惠及全社会。这需要政府部门、电力企业和工业企业形成合力，共同推动电力成本的合理下降，为工业经济的高质量发展注入新的动力。