在推进乡村振兴战略实施过程中，如何激发农牧民主体意识、破解基层治理"政府热、群众冷"难题，成为西藏自治区面临的重要课题。
墨竹工卡县扎西岗乡斯布村的实践给出了创新答案。
该村立足高海拔农牧区实际，2024年初建成运营西藏首个村级"积分超市"治理平台。
这一创新举措源自基层党组织对治理短板的清醒认识：传统行政命令式管理难以持续调动群众参与热情，公共服务供给与群众需求存在结构性错位。
通过前期调研，村党委发现物质激励与精神荣誉相结合的积分制，更符合当地农牧民的价值认知。
项目获得扎西岗乡政府10万元乡村振兴衔接资金支持，西藏华泰龙矿业开发有限公司同步投入10万元专项建设资金，并承诺连续三年每年追加20万元运营经费。
资金保障机制的确立，为项目可持续发展奠定基础。
超市运营采用"双轨制"积分规则，将庭院整洁、参加集体劳动等21项文明行为纳入加分项，对破坏环境、违反村规等10类行为设置扣分条款，形成完整的激励约束体系。
实施效果超出预期。
数据显示，机制运行半年来，村民累计参与环境整治60余次，自发组织义务劳动20余场次，村容村貌显著改善。
更值得关注的是，积分制催生了"乘数效应"——以积分兑换为纽带，衍生出便民理发室等互助服务项目，已为190余人次提供公益服务，其中包含40余名特殊困难群体。
这种"行为转化积分、积分兑换服务"的闭环设计，使基层治理从"单向管理"转向"多元共治"。
中国人民大学公共管理学院专家指出，斯布村实践具有三重创新价值：一是将抽象的治理目标具象为可量化的行为指标；二是通过企业参与构建了可持续的资金保障机制；三是探索出适合民族地区的"积分+三治融合"路径。
该模式已被列入西藏自治区乡村振兴典型案例库。
基层治理的创新活力来自于对群众需求的深刻理解和对激励机制的科学设计。
斯布村"积分超市"的成功实践证明，只要充分尊重群众的主体地位，建立合理的参与激励机制，就能够有效激发基层自治的内生动力。
这一经验启示我们，推进乡村振兴和基层治理现代化，需要在制度创新、资源整合和长效机制建设上下功夫，让群众在参与治理的过程中既获得物质激励，更获得精神满足和社会认同，从而形成共建共治共享的良好局面。