问题:粮食安全是“国之大者”,稳产保供是经济社会平稳运行的重要基础。
面对资源约束趋紧、极端天气风险上升、农产品价格波动等多重因素叠加,如何在不简单依赖扩面积的情况下实现稳产增产、并统筹好粮食与生猪等重要农产品供给,是摆在农业农村工作面前的关键课题。
原因:从数据看,全省粮食实现增产,靠的是“稳面积”与“提单产”双轮驱动。
一方面,粮食播种面积达到7161.5万亩,较上年增加1.4万亩,保持总体稳定,为稳产提供了基本盘。
分季节看,夏粮播种面积172.5万亩增长1.0%,秋粮播种面积5175.8万亩增长0.1%,对全年产量形成支撑;早稻播种面积1813.3万亩小幅下降0.2%,但早稻产量仍达到149.2亿斤、增长1.8%,体现出良种良法配套、田间管理水平提升对冲了面积波动。
另一方面,单位面积产量提升至每亩433.5公斤,比上年增加3.6公斤、增长0.8%,说明增产更多来自产能提升而非单纯扩种。
产量结构上,夏粮9.3亿斤、秋粮462.3亿斤,分别增长1.8%和0.5%,其中秋粮占比高、对总量贡献大,稳住秋粮对稳定全年粮食供给具有决定性意义。
影响:粮食产量达到620.9亿斤并实现“六连稳”,意味着全省粮食综合生产能力进一步夯实,对稳物价、保供应、稳预期具有基础性作用,也为应对外部不确定性、增强经济韧性提供了更可靠的“底盘”。
同时,粮食稳产与畜牧业稳定增长相互关联:全省生猪出栏6127.3万头、增长1.9%,有助于稳定肉类供给和居民消费;受价格因素影响,年末生猪存栏3557.6万头同比下降2.6%,反映市场调节仍在发挥作用。
值得关注的是,能繁母猪存栏323.6万头下降2.9%但处于正常保有量合理区间,说明产能总体可控,有利于避免大起大落,稳定产业链和养殖主体预期。
对策:下一阶段,要把稳定粮食生产的着力点放在提升质量效益和增强抗风险能力上。
其一,持续稳定粮食播种面积,特别是守住秋粮面积和早稻生产基础,通过高标准农田建设、耕地质量提升和农田水利完善,增强稳产“硬支撑”。
其二,突出“提单产”这个关键,推进良种攻关与推广应用,强化农机农艺融合,完善病虫害监测预警和绿色防控体系,推动单产提升由点向面拓展。
其三,健全种粮收益保障机制,完善农业保险和价格支持政策,强化产销衔接,提升种粮积极性,促进粮食生产稳定可持续。
其四,统筹抓好生猪等重要农产品稳产保供,完善监测预警和产能调控,引导养殖合理补栏、稳定能繁母猪存栏在合理区间,同时提升疫病防控与饲料供给保障能力,降低市场波动对产业的冲击。
前景:综合当前粮食面积稳定、单产提升趋势及产业调控基础,预计全省粮食产能有望继续保持在较高平台,但也需正视极端天气频发、成本上升、劳动力结构变化等挑战。
未来稳定增产的空间主要来自科技进步与管理提升,包括节水节肥、智能农机、精细化田管等手段的规模化应用。
随着农业现代化水平不断提高、政策托底持续发力,粮食生产将从“保数量”向“稳数量、提质量、增效益”加快转变,为更高水平保障粮食安全奠定坚实基础。
粮食安全是国家安全的重要基础。
全省粮食产量连续六年稳定在600亿斤以上,并在2025年再创新高,充分体现了全省在保障粮食安全、服务国家战略中的责任担当。
展望未来,全省应继续坚持以提高粮食生产质量和效益为中心,深入推进农业供给侧结构性改革,加强农业科技创新和推广应用,进一步完善粮食生产支持体系,为国家粮食安全和农民增收做出更大贡献。