问题:随着我国对外开放水平持续提升、跨境人员往来日益频繁,口岸消费对带动服务业、促进内需的作用更加凸显。
但在部分城市,免税购物服务在进出境环节存在结构性短板,进境环节的供给与旅客需求匹配度不高。
济南作为区域性交通枢纽,长期以来机场进境免税店缺位,旅客入境后的免税购物体验相对不足,难以充分承接入境消费需求。
原因:一方面,免税店布局与口岸功能升级存在时间差。
进境免税店需设置在对外开放口岸隔离区内,涉及经营资质、场地条件、监管流程等多环节协同,建设周期较长。
另一方面,近年来免税政策不断优化,监管规则、经营范围与审批机制逐步完善,为更多口岸补齐进境免税服务创造了条件。
此次由财政部等五部门统筹推进,在全国41个口岸各新设1家进境免税店,体现出在扩大高水平开放背景下,以制度供给提升口岸消费承载能力的政策导向。
影响:济南遥墙国际机场进境免税店获批设立,首先将直接提升口岸服务能力,完善旅客进出境消费链条,推动形成“入境即购、便利可及”的消费场景。
其次,将进一步释放“政策红利”对消费的拉动效应。
进境免税店按规定向进境旅客销售免税商品,有助于引导境外消费回流、扩大国内供给对旅客需求的覆盖面。
再次,对本土品牌和特色产品而言,政策窗口正在打开。
随着免税店支持销售国内商品、扩大经营品类等举措持续落地,老字号、非遗产品、文创周边等“国货”进入免税渠道的路径更加清晰,既可提升旅客对中国品牌的感知度,也有利于推动相关企业在产品标准、渠道运营与国际化表达方面加快升级。
按照相关规则,国内商品进入免税店可按视同出口办理退税,进一步增强企业参与免税渠道的积极性。
对策:政策落地关键在执行与配套。
济南在落实提振免税消费部署中,需在“供给、场景、监管、服务”四个环节形成闭环:其一,优化商品供给结构。
除美妆香氛、箱包服饰、高端酒水等传统品类外,围绕旅客实际需求引入更贴近出行场景的商品,如手机、微型无人机、运动用品、保健食品、非处方药、宠物食品等,同时提高国货与地方特色产品比重,增强差异化竞争力。
其二,提升通关与购物衔接效率,完善指引标识、支付结算、提货流程等细节,减少“找不到、买不快、带不走”的体验痛点。
其三,强化规范监管,确保免税商品来源可追溯、销售合规、数据可核验,在便利化与风险防控之间保持平衡。
其四,联动文旅与会展资源,面向入境客群开展精细化推介,将免税购物与城市形象、特色消费线路结合,增强“引流”能力,形成口岸消费与城市消费的联动效应。
海关方面已明确将聚焦“扩品类、提效率、强监管、优服务”推进创新举措,相关部门协同发力,将成为政策效果转化为市场增量的关键支撑。
前景:从全国层面看,进境免税店集中扩容释放出明确预期——以更高质量的口岸服务体系承接人员往来增长,以消费带动促进经济循环。
预计下一阶段免税业态将呈现三个趋势:一是品类更加多元化,从“奢侈品偏好”转向“多层次、强场景”的综合供给;二是国货比重提升,以文化附加值和产品创新增强吸引力;三是监管与数字化运营同步升级,通过数据共享、流程再造提升效率与合规水平。
对济南而言,新设进境免税店不仅是补齐口岸功能短板,更是以制度创新撬动服务业升级的重要抓手。
若能在商品结构、服务体验与城市消费联动方面形成可复制做法,有望进一步提升区域枢纽竞争力,带动相关产业链协同发展。
济南机场进境免税店的获批设立,是国家推动免税经济发展、优化消费环境的具体体现,也是济南市抢抓机遇、加快发展的重要举措。
随着免税政策的不断完善、商品品类的持续扩展、服务水平的逐步提升,进境免税店正在成为展示中国商品、吸引国际旅客、促进消费增长的重要窗口。
展望未来,在各部门的协同推进下,济南口岸的免税消费体系将进一步完善,为广大旅客提供更加优质便利的购物服务,同时为全市经济发展注入新的活力。