问题——凌汛风险与春季防灾“双考验” 黄河凌汛是流域冬春季重要灾害类型之一，封河、解冻及开河过程易出现冰坝、卡冰结坝、河道水位骤涨等险情，尤其宁夏、内蒙古河段，河势、温度、来水过程叠加变化，防凌工作面临不确定性。今年3月14日黄河封冻河段全线开河，意味着本年度凌汛期安全度汛目标如期实现，也为流域下一阶段春灌供水、生态补水和防洪备汛赢得主动。 原因——气温偏高叠加波动，封开河过程呈现新特征 水利部水旱灾害防御司有关负责人介绍，本年度凌情总体平稳，主要呈现三上特征：一是气温总体偏高，但冷暖波动起伏较大，导致结冰与消融过程更具阶段性；二是黄河上中游仍出现封河过程，但封冻河段长度偏短，整体封冻程度相对有限；三是宁蒙河段封河发展偏慢，冰层偏薄，河槽蓄水增量较小。 值得关注的是，宁蒙河段开河时间明显提前，较常年偏早11天、较近十年均值偏早6天。开河偏早既与本年度气温条件有关，也反映出流域水温、来水与河道过程的综合变化。总体看，“偏暖、波动、封河短、开河早”成为今年凌汛演进的突出表现。 影响——险情总体可控，但防凌压力转向“精细化、前置化” 凌情平稳并不意味着风险消退。气温波动加大，容易造成局部河段冰情突变；开河提前，也可能使防凌与春季融雪型来水、局部强降温过程时间上交错，对调度与巡查提出更高要求。此外，封冻长度偏短、冰层偏薄在一定程度上降低了形成大范围严重凌灾的概率，但也可能带来流凌密度变化快、卡口形成更突然等问题。对沿黄城镇、堤防薄弱段和重要基础设施而言，动态风险仍需保持警惕。 对策——监测更密、预报更准、调度更早，关键在“腾库控流” 针对凌情演变特点，水利部门在本年度凌汛期强化“四预”措施，突出监测预报与工程调度协同。一上，加密监测预报频次，依托“天空地水工”一体化监测感知体系，持续跟踪掌握流凌密度、封河长度等关键指标变化，实现冰情信息快速获取与滚动研判，为风险早识别、早处置提供支撑。 另一方面，在开河关键期前置实施水库调度，通过“削峰、错峰、稳泄”减少开河期叠加风险。调度海勃湾水库将水位降低至1073.5米，提前腾出防凌库容；调度万家寨水库将水位降低至970米以下，为凌水平稳下泄创造条件。实践表明，提前预泄腾库能够有效降低敏感河段水位抬升幅度，为开河过程留出调控空间，是今年凌汛期总体平稳的重要保障之一。 前景——从“季节性应对”走向“全链条韧性治理” 随着气候条件变化与水沙过程调整，黄河凌汛呈现更强的年际差异性。下一阶段，防凌工作需更向全链条、精细化转变：一是持续完善监测网络与模型预报能力，提升对局部突变冰情的识别和提前量；二是强化流域统一调度与关键工程联合运用，形成跨区域、跨库群的协同控流机制；三是结合河道整治、险工险段加固与应急预案演练，提升沿黄重点地区防灾减灾韧性；四是将防凌成果与春灌供水、生态补水统筹衔接，推动安全与发展相互促进。
黄河安澜关乎亿万民生，本次平稳度汛既是对现代水利治理体系的检验，也为应对气候变化下的极端水文事件积累了宝贵经验。在全球水循环加剧的背景下，如何平衡生态保护与灾害防控，将成为流域治理的长期命题。