问题——节日消费集中,食品安全风险更易显现。节日期间,群众聚餐、走亲访友带动食品消费需求上升,米面油、肉蛋奶以及糖果糕点等产品走量快、品类多、流通链条长。同时,小作坊、小餐饮等流动性较强的经营主体,进货把关、贮存管理、加工操作等环节更容易出现薄弱点。监管不到位时,可能出现过期变质食品回流、来源不明产品进入市场、加工环节交叉污染等问题,直接关系群众健康和市场秩序。 原因——风险主要集中在“源头把关、过程控制、追溯管理”三上。一是部分经营主体进货查验制度执行不严,索证索票不全、台账记录不规范,导致来源不明食品混入流通渠道。二是贮存条件与规范要求存差距,尤其是冷链或温控产品,一旦温度控制不到位,容易导致品质下降并产生安全隐患。三是餐饮加工环节易出现操作不规范、餐饮具清洗消毒不到位等情况;叠加高峰期后厨人员紧张、出餐加快等因素,更增加加工风险。此外,少数经营者存在侥幸心理,法治意识和自我约束不足,也是隐患反复出现的重要原因。 影响——既关乎民生底线,也影响营商环境和消费信心。食品安全是基本民生需求,任何环节失守都可能带来群体性健康风险,影响社会预期。对市场主体而言,一旦违法违规,将面临行政处罚、信用约束和品牌声誉受损等后果,进而影响行业发展。对县域经济与消费市场而言,稳定的食品安全环境有助于提升群众消费信心,形成“放心消费—稳定供给—良性竞争”的正向循环;反之则可能带来消费趋于谨慎、监管成本上升、经营风险加大等连锁反应。 对策——以“严查、严管、严教”共同推进,推动责任闭环。此次专项检查坚持问题导向,聚焦餐饮服务单位、大型商超及食品小作坊等重点对象,结合节日消费特点,对节令食品开展排查。执法检查中重点核验经营主体资质证照,检查进货查验记录制度执行、食品贮存条件以及索证索票落实情况,依法查处销售“三无”食品、过期变质食品等违法行为。同时,围绕餐饮加工流程、餐饮具消毒等关键环节强化规范,推动“来源可追溯、过程可控制、风险可防范”。在监管同时开展普法宣传,向经营主体解读食品安全有关法律法规,推动主体责任落到实处,提升经营户自我管理和风险防控意识。 从阶段性成效看,截至目前已累计检查食品经营主体260户次,下达责令改正通知书3份,发现并整改食品安全隐患13处。相关数据表明,专项行动在风险点“早发现、早处置”上取得效果,也表达出对食品安全违法行为依法从严处理的明确信号。 前景——常态化监管与社会共治是提升县域食品安全治理效能的关键。下一步,持续加大监管力度、保持高压态势,有助于推动经营主体完善进货查验、贮存管理和加工操作制度,促进行业从“被动整改”向“主动规范”转变。面向长效治理,需要进一步衔接节日专项与日常监管,在重点区域、重点品类、重点主体上形成常态化风险排查机制;同时,强化信用监管和追溯管理的落地应用,提高问题发现效率与执法精准度。还应鼓励公众参与监督,畅通投诉举报渠道,推动形成政府监管、企业自律、社会监督相结合的食品安全共治格局。
食品安全治理是一项长期工作。千阳县的实践表明,守住“舌尖上的安全”既需要严格执法,也离不开社会共治。当严格执法与精准服务形成合力,当政府监管与企业自律同向发力,群众对食品安全的获得感将不断提升。