一、政策红利落地，企业获得感增强 2024年12月18日，海南自由贸易港全岛封关运作正式启动，标志着这个国家战略进入全面实施阶段。"加工增值免关税"等核心政策开始起到实效，为企业带来显著成本优势。 位于东方市湘琼先进制造业共建产业园的吻野（海南）食品有限公司成为首批受益企业。封关当日，该公司加工的非洲夏威夷果因增值超过30%，成功享受进口原料关税减免，成为首批享受政策红利的出岛货物。企业负责人表示，关税降低提升了产品竞争力，公司计划扩大加工品类以充分利用政策优势。 园区管委会副主任王端介绍，封关后考察客商明显增多，除湖南企业外，江苏、浙江、台湾等地企业也纷纷表达入驻意向。 二、龙头企业带动产业集聚 自2023年启动以来，湘琼产业园已引进项目30余个，总投资近140亿元。三一重工、中联重科等湖南装备制造龙头企业相继落户，带动上下游企业集聚，初步形成产业生态。 三一重工海南基地投资6亿元，占地150亩，是其全球首个工程机械再制造基地。封关后，企业进口关键设备可享零关税，运营成本大幅降低。企业计划将该基地打造为全球再制造资源平台，提升国际竞争力。 目前，"非洲-海南-湖南"产业链已初具雏形：非洲原料在海南加工后运往湖南中非经贸合作示范园，再销往国内外市场。这一模式既是湘琼合作的典范，也说明了海南自贸港服务全国发展大局作用。 三、制度创新优化营商环境 为帮助企业用好政策，园区管委会成立政策服务专班，梳理"政策应用场景清单"，以通俗方式解读加工增值免关税等政策要点，促进政策精准落地。 这反映了海南自贸港建设的重要转变：从政策制定转向政策落实，从制度设计转向企业需求。只有让政策真正见效，才能转化为发展动力。 四、两省优势互补协同发展 湖南作为装备制造业大省，与拥有自贸港政策的海南形成优势互补。"湖南制造+海南通道"的合作模式，是两省探索区域协同发展的创新实践。 作为全国首个自贸试验区与自贸港共建的园区，湘琼产业园不仅促进经济增长，更为跨区域合作提供了可复制的制度样本。 五、明确发展目标 园区已制定2026年发展目标：新引进项目15个以上，供地8宗以上，开工投产项目各10个以上；工业投资突破10亿元，规模以上工业产值达5亿元以上，新增就业350个。即将举办的中非经贸博览会"走进湘琼产业园"活动将推动一批新项目签约，助力园区加快发展。
湘琼产业园的成功实践表明，只有将制度型开放与实体经济深度融合，才能形成持续发展动力；未来需继续强化产业链、优化营商环境、深化规则对接，让"湖南制造"与"海南通道"相互促进，在更高水平开放中培育新的竞争优势。