当前,群众办事难、办事繁的问题仍然存在。
以科技型企业创新政策扶持为例,涉及10个具体事项和多个部门,企业需要往返多个窗口;灵活就业人员参保登记也曾需要准备27份材料,在不同部门间反复往返。
这些"多头跑、反复跑"的现象,既浪费了企业群众的时间精力,也制约了政府治理效能的发挥。
问题的根源在于政务服务体系长期存在的"碎片化"特征。
各部门各自为政,信息系统互不联通,审批流程各不相同,导致办事环节繁琐、材料重复提交、办理周期冗长。
这种"物理组合"式的服务模式难以满足新时代对政府治理的要求。
为此,国务院决定推进"高效办成一件事"改革。
这一改革的核心理念是以群众和企业需求为出发点,将分散在不同部门的相关服务职能整合起来,实现"一件事"的全流程优化。
截至目前,国家层面已推出五批共55项重点事项,形成了常态化推进机制。
此次推出的第一批重点事项清单,进一步聚焦企业和个人全生命周期的高频事项,标志着改革进入新阶段。
改革的具体做法包括三个方面。
一是流程再造,推行"一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理"的集成服务模式,通过部门协同实现材料精简和时限压减。
二是系统整合,依托全国一体化政务服务平台,破解系统孤岛问题,实现数据共享和业务协同。
三是标准统一,通过制定国家标准实现"无差别人受理、同标准办理",确保服务的规范性和一致性。
各地的创新实践充分体现了改革的成效。
上海组建专项工作小组推动事项落地,重庆构建纵横贯通的协同格局。
辽宁实施"七个一"提升工程,实现事项"同事同标、一网通办"。
四川拓展产业服务"一类事",为特色产业提供全链条集成服务。
南海区通过数据赋能,使企业开办最快可在10分钟内完成,每年减少群众往返办事45万人次。
这些实践证明,只有强化"一盘棋"思维,才能让审批流程真正"瘦下来",让行政效能真正"提上去"。
改革带来的变化是显著的。
企业和群众的办事体验明显改善,办事效率大幅提升,办事成本大幅下降。
这些看得见、摸得着的变化,让人民群众在每一次办事中都能感受到政府治理的温度和改革的红利。
展望未来,"高效办成一件事"改革仍需深化。
随着改革进入深水区,需要在以下方面加强努力。
一是持续强化数字赋能,在确保安全的前提下稳妥推进人工智能等新技术应用,提供智能问答、自动预填等服务,推动政务服务向"智办"跃升。
二是完善评价反馈机制,充分利用"好差评"系统和"办不成事"反映窗口,通过数据分析主动发现问题、优化流程。
三是鼓励各地因地制宜,推动银行、医院等公共服务事项纳入改革范围,形成"一地创新、多地复用"的良性机制。
政务服务改革的价值,最终体现在群众少跑一次路、企业少等一天、窗口少一份材料的具体变化中。
以清单牵引、以协同破壁、以数据赋能的“高效办成一件事”,既是服务理念的更新,也是治理能力的提升。
持续把问题导向、结果导向贯穿改革全过程,才能让制度创新更可感、更可及,让改革红利更精准地落到企业和群众心坎上,为推进国家治理体系和治理能力现代化积累更扎实的实践经验。