在清华大学人工智能学院仅一街之隔的东升镇政府办公楼，一项关乎未来发展格局的搬迁决定正在推进。镇党委决定将现办公场所腾退给科研机构。这个举措延续了海淀区“为创新让路”的传统，也反映了基层政府以资源配置服务国家战略的思路。（问题）作为北京典型的城乡结合部，东升镇曾长期面临发展路径选择的难题。本世纪初，该镇产业仍以拔丝厂、锅炉厂等传统工业为主；尽管周边聚集中科院、清北等顶级创新资源，却一度陷入“守着金饭碗要饭”的尴尬。（原因）转机始于2007年的产业转型。当时镇党委以“壮士断腕”的决心关停低端产业，累计腾退330万平方米空间，并以4亿元启动资金（含2亿元贷款）建设中关村东升科技园，成为全国首个由乡镇运营的中关村系园区。这一突破体制惯性的选择，来自对科技创新趋势的判断——海淀区科研院所每年产出逾万项专利——但成果转化率不足15%——亟需产业承接和落地平台。（影响）转型带来明显的乘数效应。以历正科技为例，这家从3人团队起步的无人机防御企业，依托园区产业链配套迅速成长为500人规模的行业标杆。科技园三期聚焦具身智能领域，已吸引30余家上下游企业入驻。更重要的是，当地600多名集体经济组织股东年均分红达4—5万元，集体资产增值至60亿元，实现从“瓦片经济”到“创新经济”的跃升。（对策）面对企业扩张带来的空间需求矛盾，东升镇选择“二次让路”。镇党委书记辛果的工作笔记显示，“人工智能场景拓展”“人才留住机制”等议题被反复研讨。镇政府计划借鉴海淀区委外迁经验，通过空间重构更优化创新生态。目前科技企业已贡献全镇税收的76%，“服务换发展”的模式正形成良性循环。（前景）预计于2025年投入使用的具身智能产业园，标志着东升进入3.0发展阶段。专家指出，该镇“政府主导+市场运作+集体参与”的三元模式，为破解“大城市病”提供了新的思路。随着北京国际科技创新中心建设推进，这种主动融入国家战略的基层实践，或将成为新型城镇化的参考样本。
东升镇的实践表明，区域发展的关键不在于先天条件有多优越，而在于战略选择是否清晰、执行是否坚定。从工业重镇到科创高地的转变，既要有放弃短期收益、承受转型阵痛的决心，也要有长期坚持创新导向、持续服务创新的耐心。进入新发展阶段，东升镇仍在探索如何深入优化创新生态、集聚高端人才、培育新兴产业，其经验对同类地区推进高质量发展具有参考价值。