问题——较大事故多点发生,风险复工复产与春季出行叠加中抬头。 应急管理部有关信息显示,今年以来全国安全生产形势总体平稳,但3月中旬接连发生4起典型较大事故:3月13日,广东肇庆一汽车零部件企业发生事故,造成3人死亡、4人受伤;3月14日,广东梅州一自建房发生火灾,造成3人死亡、2人受伤;同日,江西九江雁列山附近发生攀岩坠落事件,造成3人死亡;3月15日,山东烟台一汽车零部件企业发生机械伤害事故,造成3人死亡。事故类型覆盖生产作业、消防安全与户外活动,反映出当前安全风险呈现多领域叠加、相互交织的特点。 原因——赶进度与管理短板叠加,隐患在薄弱环节集中暴露。 从时段看,企业复工复产节奏加快,部分单位在设备检修、人员培训、作业审批、现场监护等环节把关不严,容易出现设备设施“带病运行”、组织管理“带病复产”。从场所看,自建房等小微经营空间业态复杂,住用混杂,“三合一”“多合一”问题易反复,电气线路私拉乱接、动火作业管理不到位、疏散通道不畅等隐患一旦叠加,极易引发火灾伤亡。随着气温回升,踏青出游与户外运动增多,一些区域存在“野景区”防护不足、活动组织安全管理缺位、风险提示和应急救援准备不足等情况,户外活动风险随之上升。总体看,事故暴露出基层基础薄弱、标准执行不严、风险辨识不到位以及监管执法不够深入等共性问题。 影响——人员伤亡警示强烈,稳增长与保安全必须同步发力。 较大事故连续发生,造成生命损失和家庭创伤,也对行业安全管理和地方治理提出更高要求。在部分地区冲刺一季度“开门红”的背景下,如果只强调速度与产能、忽视安全投入与过程管控,不仅可能导致事故反弹,也会影响企业稳定经营和产业链供应链安全。对城市治理而言,自建房、人员密集场所、动火作业等若不能实现全链条整治,风险容易被忽视并长期积累。对社会面而言,旅游出行集中带来的交通、景区设施设备、涉水涉山项目等风险若防控不足,可能诱发群死群伤事件,影响社会预期与公共安全环境。 对策——挂牌督办提级调查,推动从“查事故”向“治根本”延伸。 针对上述4起事故,国务院安委会办公室于3月15日决定对事故查处实行挂牌督办,要求对应的地方严格落实“四不放过”原则,提级组织调查,依法依规严肃追责问责,并在问题整改、责任落实、制度完善上形成闭环。紧急通报同时要求各地区各有关部门压实防范化解重大风险责任,加强本地区、本行业领域安全风险分析研判,推进安全生产治本攻坚三年行动,突出“打非治违”,以重点突破带动整体提升。 在复工复产上,通报提出要严把安全关口,聚焦矿山、危险化学品、建筑施工、工贸等重点领域,强化风险研判和警示提醒,督促企业制定并严格执行复工复产方案,全面开展作业前风险辨识,组织开工前动员培训,明确关键岗位到岗要求,落实必要的安全防护措施,严防设备设施“带病运行”和企业“带病复产”。对矿山等高风险行业,强调严格复工复产验收,做到“验收合格一处、复工复产一处”。 交通出行与旅游活动上,要求深入压实交通运输安全责任,加强涉水涉山景区安全管理,围绕索道缆车、大型游乐设施、玻璃栈道、浮桥吊桥、观光车船等设施设备开展隐患排查治理,强化安全提示与宣传引导;对擅自进入“野景区”等缺乏防护区域的行为及时劝阻;加强对有组织攀岩、健步走等活动的安全管理,防止漏管失控。 在消防领域,通报强调要夯实基层消防基础,按近期部署推动任务落地,聚焦经营性自建房、高层民用建筑及大型商业综合体、宾馆酒店、养老机构、医疗机构、学校等重点场所,深化建筑保温材料、人员密集场所动火作业等全链条整治,严查电动自行车违规停放充电、违规动火、私拉乱接电气线路、占堵消防通道等突出违法违规行为。,从严开展事故调查处理,对典型事故按程序提级调查、挂牌督办,在闭环整改基础上,注重倒查质量和标准缺失,推动行业本质安全水平提升。 前景——以系统治理稳住安全底盘,为高质量发展提供硬支撑。 下一阶段,复工复产仍将持续推进,春季旅游与户外活动热度上升,安全风险仍处于易发多发期。各地在强化监管执法的同时,需要更加注重源头治理和系统治理:推动企业完善双重预防机制,强化关键工序、关键设备、关键岗位风险控制;推动小微场所消防安全责任落实到人、设施配齐、通道保持畅通;推动景区与户外活动组织建立准入管理、风险评估、预警发布和应急联动机制。通过挂牌督办带动举一反三,形成“查处一案、警示一片、治理一域”的效应,才能有效防止较大事故反弹,坚决遏制重特大事故发生。
安全生产一刻也不能松懈,每起事故背后都是生命的逝去与家庭的破碎;从紧急督办到长效治理,只有把“生命至上”落实到每一个生产环节、每一次风险研判和每一项制度执行中,才能真正筑牢发展基础。当前关键在于推动措施落细落实,把教训转化为可持续的安全能力。