近年来，平台经济和灵活用工快速发展，新就业形态劳动者规模持续扩大。此外，受工作时间弹性大、岗位流动性强、作业地点分散等因素影响，这个群体社保参保、公积金缴存、劳动权益维护、健康保障与技能提升等的体验仍有提升空间。如何让政策更顺畅地到达一线、让服务更精准地覆盖“跑在路上”的劳动者，成为基层治理与公共服务创新需要回应的现实课题。问题在于，一些新就业形态劳动者对社保、公积金等制度的适用范围、缴纳标准和办理流程了解不够，存在信息不对称；发生劳动纠纷时，维权渠道不够清晰、取证难度较大；同时长期户外作业带来的职业健康风险较为突出，健康体检、心理疏导等服务供给仍需完善。再加上该群体组织集中难，传统“集中开会、统一培训”的方式覆盖面有限，部分地区不同程度存在“有政策、难触达”“有服务、难参与”的情况。产生上述问题，既与职业形态变化带来的客观因素有关，也反映出基层服务模式仍需更新。一上，新就业形态劳动者平台与市场之间灵活流动，劳动关系多样化，政策解释与业务办理更需要“讲得明白、办得顺畅”。另一上，社保、公积金、劳动权益、司法援助、职业健康等事项往往跨部门、跨条线推进，如果各自推进、零散发力，服务效率和综合效果容易受影响。破解难题，关键于围绕需求整合资源、优化机制，让政策宣讲、活动组织与服务落地形成闭环。围绕这一思路，宁阳县总工会坚持下沉一线、靠前服务，通过走访骑手驿站、快递网点、网约车服务中心等阵地，常态化开展需求调研与意见征集，梳理新就业形态劳动者在权益保障、健康守护、技能提升等上的突出诉求，并据此制定服务清单、优化服务内容。以日前开展的社保公积金政策宣讲为例，活动面向灵活就业群体和新就业形态劳动者，围绕社保参保、公积金缴存与提取等重点政策进行解读，结合办理场景逐项说明缴费金额、年限要求、办理路径等要点，并提供流程指导，帮助劳动者把“听得懂”转化为“办得成”。从效果看，这类服务的直接作用于补齐短板、降低风险。一上，通过更易理解的讲解与手把手指导，降低制度门槛和信息成本，带动更多劳动者依法依规参保缴存，增强风险抵御能力。另一方面，通过健康体检、劳动纠纷调解等常态化公益服务，更夯实职业健康与权益维护基础保障，减少因维权成本高、健康风险累积带来的后顾之忧。数据显示，2025年宁阳县累计新增新就业形态劳动者服务项目23项，为645名新就业形态劳动者组织健康体检，并持续提供劳动纠纷调解等免费服务；同时依托“夏送清凉”“冬送温暖”等活动，发放暖“新”礼包、物资1400余份，关键时点为户外劳动者送去必要的关怀与支持。在对策层面，当地突出“协同”和“综合”。针对新就业形态劳动者工作分散、集中服务难的特点，宁阳县总工会联动人社、卫健、司法等部门，按照“政策一起宣讲、活动一起开展、服务一体落地”的思路，统筹政策、服务与资源，将社保公积金、劳动权益等内容共同推进，推动服务由“单项供给”向“综合支持”转变。通过将政策讲解、咨询答疑、业务办理、纠纷调解等环节尽可能整合到同一场景中，既提升办理效率，也增强政策触达的稳定性，推动从“多头跑”向“一站办”“就近办”转变。展望未来，随着新就业形态劳动者规模继续增长，服务保障需要在制度化、常态化基础上增强数字化水平。一是完善需求反馈机制，形成“调研—清单—落地—评估—迭代”的闭环，确保服务始终对准一线痛点。二是持续拓展部门协同的深度与广度，在法律援助、职业健康、技能培训、心理关怀等上形成更可持续的支持体系。三是推动服务阵地与线上渠道互补，依托驿站、服务中心等线下阵地提升可达性，同时探索更便捷的线上咨询与办理指引，适配劳动者“碎片化时间”需求，让政策红利更快、更稳地落到个人。
新就业形态劳动者是推动经济社会发展的重要力量，其权益保障关系到社会运行的稳定与民生福祉。宁阳县总工会的实践表明——坚持以需求为导向——优化服务供给机制，强化部门协同联动，才能更有效地服务此群体，让他们在发展中获得更实在的获得感、幸福感和安全感。这一做法也为各地工会组织提升新就业形态劳动者服务水平提供了参考。