把资源税改了，主要想让采矿这行更环保、更抗风险

甘肃最近弄了个新规矩，把资源税改了，主要想让采矿这行更环保、更抗风险。甘肃省人民代表大会常务委员会把这个决定批下来了，这算是甘肃在落实国家税法、搞税收改革上迈的一大步。这次改税有三个重点：一是把不同资源的税率定得更细；二是怎么收钱更灵活；三是免税的口子开得更大。以前咱们的税不管用，要么弹性不够，要么优惠太少，在甘肃这种资源多的地方显得特别不合适。甘肃矿业啥都有，开发过程中又有伴生矿和低品位矿利用不起来，既浪费资源又污染环境。矿山企业还老碰到天灾人祸，以前的政策根本没法应对这种突发情况。 这次改税主要就是要让制度变得更精准、更顺手。一方面把像金、镍这种幅度税率的东西具体落下来，让税务部门好执行；另一方面把矿泉水这些税目怎么算也弄得更合理，按价格和数量一块儿收，好把市场价格给反映出来。最关键的是推出了好几层减税政策：开采共生矿的企业能拿到10%到20%的减税好处；进了绿色矿山名录的矿山卖低品位矿（除了金）不用交税；尾矿要是再利用就不收税了。这些招都是冲着资源综合利用去的，想用税的手段逼着企业搞集约化、绿色化。 在怎么扛风险上，新政策也有人情味儿。规定要是因为自然灾害或者意外事故受了大灾的企业，能连续12个月少交50%的税，具体损失咋算看县里和市里部门的证明。这既帮了企业渡过难关，也让税务、自然资源还有应急管理这些部门能一起认定灾情，把政策搞得更透明更可信。 从长远看，这招能带来不少好处：给绿色矿山建设和尾矿利用省钱，让企业愿意多投环保钱；灾害减免机制让行业更扛揍，帮地方经济稳住；税率算细了也能把税收得更公平。得提醒一句，政策说了得拿采矿许可证、储量年报这些东西去申报优惠，还不准好几个优惠一块儿吃用这体现了“优惠和规范”两手抓的想法，防止大家滥用政策好处。 资源税制的变动不光是经济上的调整，也是发展理念的转变。甘肃这次改革用税收引导开发从光要规模转到要质效、从乱采变成循环低碳为资源型地区怎么先保生态后发展提供了一个活样板。现在大家都在推生态文明建设该怎么通过搞政策创新来平衡保护和开发、风险防控和激励还是个各地得接着琢磨的大问题。