道路开挖工程涉及城市规划、交通管理、建筑施工等多个领域，往往需要多个部门共同审批；过去相当长一段时间里，这类工程审批流程存明显的“堵点”。兰州市在深化“放管服”改革过程中，围绕这个痛点推进制度创新，探索提升行政效能的新做法。问题的关键在于传统审批模式在多个环节效率偏低。首先是流程“串联”带来的拖延。改革前，道路开挖项目需依次办理自然资源部门规划审核、公安交警部门交通影响评估、住建部门施工许可等事项，项目单位需多头跑、多次交材料，各环节互为前置条件，任何一个环节延误都会影响整体进度。其次是现场勘验重复。各部门分别组织勘验，不仅增加项目单位往返成本，也因标准口径不一容易出现分歧，项目单位往往需要反复沟通协调。由此不仅影响城市基础设施建设推进，也抬高了企业和群众的办事成本。兰州市的改革突出“流程再造、部门协同、数字赋能”的整体思路。在流程优化上，明确由住建部门统一受理申请，自然资源、公安交警等部门转为线上协办单位，通过全市统一工程审批管理系统同步获取项目信息并开展审核。改革将“项目单位跑多部门”变为“部门线协同办”，实现由串联审批向并联办理的转变。在勘验机制上，建立“联合勘验”制度，由住建部门统一预约主管部门人员，三方共同到场，分别从规划合规、交通安全、施工可行等角度开展勘验，并现场沟通形成一致意见。联合勘验减少因标准不一致引发的分歧，提高勘验效率与结论的统一性。改革效果已初步显现：现场勘验由3次压缩为1次，审批环节明显精简，办理周期显著缩短。更重要的是，改革推动治理方式从“多头协调”转向“系统优化”，从“部门导向”转向“企业和群众导向”。依托数字化手段实现信息共享、流程可追溯，减少人为干预空间，提升审批透明度与政府公信力。这一做法具有一定示范意义。道路开挖审批中暴露的多部门协同难、流程不顺、标准不一等问题，在不少政务服务事项中同样存在。兰州市的探索提供了可借鉴路径：明确主办部门、建立协同机制、用好数字技术，有助于破解多部门审批的效率瓶颈。这一思路有望在更多领域推广，继续提升行政效能。
行政审批改革的效果，最终要体现在企业和群众“少跑腿、快办事、办得成”上。兰州以道路开挖该高频事项为切入口，把部门职责的“边界”转化为协同治理的“合力”，既回应项目建设的现实需求，也推动治理方式从“分散管理”向“整体服务”转变。下一步仍需在标准统一、数据共享和风险管控上持续完善，才能让“极简审批”真正成为提升城市运行效率与发展质量的长效机制。