问题——个别地方和单位在财政支出上出现“重包装、轻实效”的倾向。经查,四川省昭觉县作为曾经的贫困县,财政支出主要依赖上级转移支付,却安排财政资金定制推广3首文旅宣传歌曲,预算149万元;湖北省文化和旅游厅使用财政资金,安排其直属事业单位湖北艺术职业学院定制推广1首文旅宣传歌曲,预算300万元。学习教育启动后,对应的单位未按党中央部署要求对照检视,未能及时发现并纠治上述项目存在的问题,仍继续推进采购工作,未能及时叫停、纠偏止损。通报指出,这类项目在未充分评估宣传效果的情况下跟风上马,决策不够科学严谨,带有一定主观性和盲目性,反映出典型的政绩观偏差。 原因——认识偏差叠加机制短板,导致学用脱节、决策失真。一是对正确政绩观理解不够到位,存在把“看得见、易展示”的项目当作亮点的倾向,忽视财政资金的公共属性与绩效要求。二是学习教育与实际工作衔接不紧,出现“学归学、做归做”,未把对标对表、即知即改落实到预算安排、采购论证、项目推进等环节。三是论证评估环节薄弱,对项目必要性、可行性和预期效果缺少充分测算,容易被经验判断和短期冲动左右。四是落实过紧日子要求不严,在财政承压背景下仍将有限资金投向效益不清、群众获得感不强的领域,造成资源配置不合理。 影响——既损害财政资金使用效益,也削弱政策公信力与治理效能。财政资金取之于民、用之于民,脱离实际的支出会挤占民生保障、公共服务和重点项目的资金空间,影响基层“保基本、保运转、保民生”。对外看,盲目跟风、热衷包装容易引发群众质疑,损害党和政府形象;对内看,项目一旦形成惯性,可能带来重复投入、沉没成本和管理风险,分散部门单位解决实际问题的精力。更深层次看,政绩观偏差若不及时纠治,容易形成“重形式轻实绩、重短期轻长远”的错误导向,影响高质量发展和基层治理现代化。 对策——坚持学用贯通、从严把关,把每一笔钱花在“刀刃上、紧要处”。通报强调,政绩观问题具有根本性,关乎立党为公、执政为民。各级党组织特别是领导班子和领导干部要举一反三、吸取教训,推动学习教育见行见效。一要坚持学用结合,持续推进“四个深入学习”,自觉对标对表,及时纠正思想认识偏差,把学习成果转化为解决问题、推动工作的成效。二要严格落实“三个对照”要求,认真检视履职中存在的问题,对不符合正确政绩观的做到即知即改、立行立改,形成发现问题、纠正偏差的闭环。三要坚决落实党政机关带头过紧日子要求,树牢为民造福理念,把保障和改善民生放在优先位置,提高财政资金使用效益,坚决防止大手大脚、铺张浪费。四要完善科学决策机制,严格项目立项论证、预算评审和绩效评价,把“必要性、可替代性、可持续性、群众认可度”作为重要标准,防止以主观意愿代替客观规律。五要走好新时代党的群众路线,坚持问需于民、问计于民,把群众满意度作为检验决策是否科学的重要标尺,对群众认可的巩固提升,对群众不认可的及时纠偏整改。 前景——以通报促整改、以整改促治理,推动形成务实担当的新导向。当前,树立和践行正确政绩观学习教育正在有序开展。此次通报释放明确信号:财政资金使用必须突出公共性、精准性和绩效性,脱离实际的“形象工程”“面子工程”将受到严格审视。随着对照检视和整改整治持续推进,各地各单位有望继续健全预算约束、绩效管理以及监督问责机制,把工作重心更多转到打基础、利长远、惠民生的实事要事上,以更实作风和更强治理能力提升群众获得感、幸福感、安全感。
政绩观是党员干部干事创业的“总开关”,也是财政资金使用的“方向盘”;纠治文旅宣传采购中的盲目投入——关键不在于否定必要宣传——而在于以人民立场审视每一项支出、以制度规则约束每一次决策、以实际效果检验每一份政绩。把有限财力用在刀刃上,把工作做到群众心坎里,才是经得起实践、人民和历史检验的政绩。