问题——绿色贸易壁垒加速抬升,出口导向型产业承压明显。
当前,国际贸易规则正在向低碳化、透明化方向演进,围绕产品全生命周期排放的标准、认证与信息披露要求趋严。
对以钢铁、水泥、铝冶炼等为代表的传统制造业而言,若碳排放数据不完备、产品碳足迹难以核算与证明,不仅可能在市场准入、订单谈判中处于被动,还可能面临成本外溢与竞争力下滑的风险。
山东制造业门类齐全、外贸体量大,如何把绿色要求转化为竞争优势,成为必须回答的现实课题。
原因——外部规则变化与内部转型需求叠加,碳数据成为“通行证”。
一方面,国际市场对低碳产品偏好上升,绿色标准逐步从企业自愿实践转为产业链硬约束,碳足迹核算、第三方核查、信息披露等环节相互嵌套,形成新的贸易门槛。
另一方面,我国全国碳市场扩围提速,重点行业纳入范围扩大、履约约束增强,对企业碳管理体系、数据质量和合规能力提出更高要求。
碳排放核查、配额履约、交易管理等工作一旦基础不牢,不仅影响企业合规成本,也会削弱产业在国际竞争中的议价能力。
影响——“高碳成本”与“低碳溢价”并存,转型窗口正在形成。
发布会信息显示,山东纳入碳排放核查范围的八大行业企业700余家;在碳市场扩围后,发电、长流程钢铁、硅酸盐水泥、铝冶炼等四大行业参与碳市场履约企业369家,规模居全国前列,占全国比重超过一成。
这意味着,山东既是碳排放管理的重要阵地,也是全国碳市场平稳运行的关键支撑省份。
与此同时,碳市场运行带来的倒逼效应日益凸显:企业只有提升能效、优化工艺、推进清洁替代,才能减少配额压力;而一旦率先建立碳足迹核算与低碳供应链体系,又有望在国际订单获取、品牌认可、绿色融资等方面获得“低碳溢价”。
从长期看,绿色能力将与质量、成本一样,成为制造业核心竞争要素。
对策——以制度建设为牵引,以数据质量为基础,以应用场景为抓手。
山东提出坚持“系统谋划、先行先试、精准施策”,在制度建设、政策激励、市场应用和能力提升等方面协同发力。
具体而言,一是完善管理机制,强化日常监管,优化核查模式与履约服务,推动碳排放数据质量持续提升,夯实企业合规与参与交易的基础。
山东碳市场履约表现较为稳健:截至2025年12月底,已连续6个年度实现履约率100%;仅2024年度履约配额达6.77亿吨,履约量位居全国前列。
二是用好市场机制,引导企业通过交易与管理提升实现降本增效。
碳市场启动以来,山东累计有370家重点排放单位参与交易,配额净卖出5171万吨,反映出部分企业通过技术改造、管理优化实现减排并获得收益,碳管理能力在实践中不断增强。
三是拓展碳足迹应用场景,把“算得清”转化为“用得上”。
行动方案强调从政策支持、政府采购、绿色生活、财政金融等方面创新激励政策,引导节能降碳改造与产品低碳认证、绿色采购衔接,推动碳足迹数据从报表走向市场,促进低碳产品扩大应用。
前景——以“全流程降碳”塑造新优势,推动“山东制造”向“绿色制造”跃升。
面向未来,随着全国碳市场扩围深入与国际规则持续升级,企业竞争将更多体现为体系化能力竞争:既包括工艺装备升级、能源结构优化,也包括碳核算、数据治理、合规披露与供应链协同。
山东以健全碳足迹管理体系为牵引,若能在关键行业率先形成可复制的核算标准、核查流程与数据平台体系,将有助于降低企业转型“试错成本”,并带动上下游企业共同提升低碳水平。
可以预期,低碳将不再只是成本项,而将逐步成为参与全球产业分工的新门槛、新标签与新优势。
对外贸型企业而言,越早完成从被动应对到主动布局的转换,越可能在新一轮国际竞争中赢得主动。
绿色低碳转型不是简单的成本增加,而是重塑竞争优势的战略机遇。
山东以碳足迹管理为抓手,将环境约束转化为创新动力,为传统工业大省探索高质量发展路径提供了新思路。
当低碳成为产品标签,当绿色成为品牌价值,山东制造必将在全球市场竞争中赢得更广阔空间。
这场静悄悄的变革,关乎一个省份的未来,也映照着中国经济转型的大逻辑。