浙江余杭区弄了个叫“余安”的共治体系，就是想把基层治理搞活，把平安这个底子打得更牢。大家都知道，社会治理的大头在基层，难也难在基层，有劲儿也在基层。怎么把制度的优势变成真能管事的效能，把平安建设最后那段最难的“路”打通？杭州市余杭区靠搞这个创新实践，给出了挺让人受启发的回答。最近搞了个展示活动，就是把这体系怎么扎根在地上的样子给大家伙儿摆出来看看。这活动是区委政法委、区委社会工作部还有区公安分局联合弄的，不光是检查成绩，更是想把“共建共治共享”的社会治理路子再往前推一推。 自从2025年开始使劲儿搞这个体系建设，余杭区已经把816个像社区、商场、学校这些小单元都管起来了。凑了一大帮子人，有社区干部、网格员、打工的、志愿者，还有干新业态的，加起来有1.8万多人。这些人本来就在老百姓里头待着，天天就在身边干活儿，成了维护治安的前哨和探头。“余安”这套打法最关键的地方就是盯着“最小的治理单元”。它打破了以前那种画地为牢的行政分法，不管是个商场还是学校、园区，甚至是一条特色街，都当成一个完整的小圈子来看待，把资源和服务都往这儿拢。 在百丈镇的半山村，村里的人自己动手把多年的疙瘩解开了；南湖未来科学城那边专门照顾快递小哥和外卖骑手的“小哥友好社区”；海辰小学老师、家长、学生还有民警一起演小品守住校门；万达广场那边对付预付卡纠纷也是有招儿的。这些事儿摆在一起说明“余安”这套体系不光是能防事儿保安全，还能帮着发展。拿了一等奖的是五常街道跟五常派出所报的那个叫《纠纷“奔现”余安有解》的例子，特别能说明它在解决身边矛盾上有多快多准。 更深层的原因是很多平凡老百姓的坚持。径山桐桥有个叫陈志兵的义警队长，十年如一日守着景区；良渚古城遗址公园物业团队带新人巡逻调解，事儿也都给平了。现场还把见义勇为的好人给表扬了一番，这正气足了，治理的道德根基也就稳了。浙江省委政法委的同志来参加活动时讲了，余杭这块是民主协商最早的发源地之一。得把这优势发挥出来，让大家都有劲儿往里使。把这些小单元深度融到综治中心里去，变成预防风险、防控矛盾的实战地方。 最后还是得解决老百姓急难愁盼的问题。通过把最小的单元管好，让大家过得更舒服、更放心、更暖心。余杭的“余安”实践告诉我们，现在的治理不光要有上面的设计，还得有底下单元的活力。它把“治理”变成了实实在在的服务和参与，把政府唱独角戏变成了社会的大合唱。“人人都有份、人人都出力”成了主基调。余杭通过这种接地气的探索，给提高超大城市治理水平、建设更高平安中国提供了个管用的方案。核心的启示就是信任群众、依靠群众、服务群众永远是根本。