问题——产业转型升级对“载体+制度+人才”提出更高要求;作为老工业基地重要承载区,哈尔滨新区推动新质生产力培育过程中,既要破解科技成果就地转化不足、产业链条不够完善等结构性难题,也面临企业对低成本高效率要素供给、跨境通道与制度环境的现实需求。如何把政策优势转化为项目落地、把空间供给转化为产业集聚,成为新区提速发展的关键课题。 原因——深哈协作深化与制度创新同向发力,带动要素加速流入。近日公示的深圳(哈尔滨)产业园区科创总部项目A区、B区拟入驻结果显示,黑龙江省创新推广工业互联网发展中心、黑龙江助能新能源科技、哈尔滨康明新数据服务等企业将同步进驻。此“首批入驻答卷”表达出明确信号:面向研发设计、科技服务与轻型制造融合的新型产业空间供给机制正在形成,M0新型产业用地政策在新区实现贯通运行,为科创型企业提供更加匹配的落地路径。同时,哈尔滨松北(深圳龙岗)科技创新产业园以“复制可行经验、再造适配制度”的方式推进建设,通过优化审批服务、推动“放管服”改革经验在园区场景化落地,增强对科技企业和人才的吸引力。 影响——产业集聚效应显现,开放平台与园区矩阵强化综合竞争力。数据显示,松北(深圳龙岗)科技创新产业园入驻率接近九成,累计引进科技型企业959家,集聚1000余名创新人才,建成孵化基地5家,培育国家级高新技术企业31家,园区企业累计实现产值约3亿元。上述成果表明,园区已从“项目引进”阶段迈向“生态塑造”阶段:一上,通过“孵化—加速—产业化”链条完善,增强企业从初创到成长的连续性支持;另一方面,人才集聚为工业互联网、新能源、数据服务等方向形成更强的技术外溢与协同创新基础。 在空间布局上,深哈产业园所在环西板块集聚深哈金融科技城、国际经贸科技城、中国北药智慧产业园、自主安全可控示范基地等园区,叠加形成“五园联动”的产业矩阵,有利于在更大范围内实现产业分工与资源共享。此外,“三区一港”等开放平台联动推进,保税物流等节点建设有望更降低跨境贸易综合成本,提升区域对外向型企业的承载能力和供应链组织效率,增强“引进来”和“走出去”的双向通道。 对策——以“可复制的制度供给”提升落地效率,以“可持续的产业生态”增强内生动力。下一步,新区要把首批企业入驻转化为可推广的制度样板:其一,围绕M0用地等创新政策建立更清晰的准入标准、运营规则与监管机制,确保企业“进得来、留得住、发展好”;其二,围绕工业互联网、新能源、数据要素等重点方向,完善公共技术平台、检验检测、算力与数据合规服务、知识产权保护等基础设施,降低企业创新成本;其三,推动园区与高校院所、重点实验室、龙头企业形成稳定合作机制,以应用场景牵引技术迭代和产业升级;其四,优化政务服务和要素保障,完善人才公寓、教育、医疗、交通等配套,让“引企”与“引才”形成闭环。 前景——从“园区集聚”走向“城市产业共同体”,高质量发展空间进一步打开。随着更多企业签约落地、园区载体竣工投用、开放平台功能完善,哈尔滨新区有望在“科创总部+产业园区+开放通道”的组合中形成更强的增长动能:短期看,将带动科技服务、研发设计与新兴制造加快聚集,稳定扩大就业与税源;中长期看,若能持续提升制度供给质量、强化产业链协同与创新链贯通,新区将更有条件在东北振兴大局中形成具有辨识度的科创产业高地,并带动城市功能与公共服务进一步升级,实现产业发展与宜居环境的相互促进。
产业落地只是起点,区域竞争力重塑才是长远目标;深哈合作不仅是项目对接,更是制度与产业模式的创新融合。哈尔滨新区需在承接中再创造,兼顾规模与质量,统筹企业获得感、人才归属感和城市可持续发展,才能在新一轮区域竞争中占据主动。