3月5日,山东省枣庄市召开全市服务业高质量发展推进会议,明确将服务业发展摆在与工业同等重要的战略位置。
这座曾以煤炭资源闻名的鲁南城市,正在经历一场深刻的产业结构调整。
长期以来,资源型城市普遍面临产业结构单一、服务业发展滞后的困境。
枣庄同样经历了这一发展阶段。
近年来,该市在高端装备、新能源、化工新材料等制造业领域取得显著进展,但服务业发展相对滞后,成为制约经济高质量发展的短板。
数据显示,枣庄户籍人口老龄化率达22.16%,公共服务供给与群众需求之间存在明显差距。
与此同时,制造业转型升级过程中产生的科技研发、信息技术、现代物流等生产性服务需求,大量外溢至周边城市,本地服务业未能有效承接。
针对这一现状,枣庄提出"像抓工业一样抓服务业"的发展理念,将产业融合作为突破口。
在生产性服务业领域,该市依托泰和科技、威智医药等创新平台,加快科技成果转化;利用全省三大算力枢纽之一的优势,为数控机床、智能家电等本地制造业企业提供定制化软件服务;实施物流业务回流行动,引导制造业企业将外包服务需求留在本地。
这种"以制造带服务、以服务强制造"的模式,既为服务业发展提供了坚实的产业基础,又提升了制造业的附加值和竞争力。
在生活性服务业方面,枣庄着力补齐民生短板。
以台儿庄古城为核心的文化旅游产业快速发展,今年春节假期接待游客90万人次,显示出强劲的市场潜力。
面对人口老龄化挑战,该市加快建设医养结合示范机构,为90余万老年人提供就近养老服务。
同时推动传统商贸企业数字化转型,扩大进口商品通关便利化试点,丰富居民消费选择。
为确保政策落地,枣庄拿出真金白银支持服务业发展。
市级财政设立不少于3000万元的服务业发展引导资金,建立"一对一"企业服务机制,对新纳入统计的服务业企业给予激励,并适当提高服务业发展在综合考核中的权重。
这些举措释放出明确信号:服务业发展已成为全市工作的重中之重。
从更深层次看,枣庄的探索具有多重意义。
首先,这是对资源型城市转型路径的有益探索。
绿色低碳转型不仅要依靠工业减排,更要通过发展科技服务、信息服务、文化旅游等低消耗、低排放产业,优化整体产业结构。
其次,这是对区域经济发展规律的准确把握。
制造业与服务业并非此消彼长的关系,而是相互促进、协同发展的共生关系。
再次,这是对以人民为中心发展思想的生动实践。
服务业发展直接关系群众生活品质,抓服务业就是抓民生、惠民生。
从“鲁南煤城”到产业转型新城，枣庄以更大力度抓服务业，折射出资源型城市从要素驱动转向创新驱动、从单一工业支撑转向产业协同发力的发展逻辑。
把服务业做强做优，不是“另起炉灶”，而是为制造业再上台阶提供支点，为民生改善拓展空间。
以融合破题、以品质立标、以机制保落实，才能把“像抓工业一样抓服务业”落到实处，在绿色低碳转型的赛道上跑出新速度、塑造新优势。