投资并购是观察经济运行的重要指标;国家市场监管总局数据显示,2025年经营者集中案件数量稳步增长,反映出我国市场竞争环境不断优化,经济发展动能持续释放。 从审查效率看,市场监管部门在案件增加的背景下,继续提升了工作效能。2025年平均受理时间为17.9天,平均审查时间为26.8天,均大幅低于法定审查时限。这得益于部门提升审查流程、完善告知制度、提升专业化水平。此效率水平在全球主要司法辖区中保持领先,为企业提供了便利的营商环境。 市场监管部门在提高审查效率的同时,坚持依法行使反垄断职能。2025年,部门妥善处理了长和出售海外港口等重大案件,附条件批准新思科技收购安似科技、邦吉收购蔚特等5起交易,禁止武汉用通收购山东华泰制药。这些案件涉及半导体、农产品、矿产、医药等战略性产业,说明了部门维护产业竞争秩序、保护消费者权益的立场。 值得关注的是,市场监管部门首次在互联网平台领域对未达申报标准的交易依法发起调查,要求美团申报收购麦芽田交易。这标志着反垄断执法范围的拓展和执法标准的完善,适应了互联网经济快速发展的新形势。同时,部门公开处罚4起违法实施经营者集中案件,展现了执法的威慑力。 从所有制结构看,市场监管部门坚持平等对待各类企业。2025年无条件批准涉及民营企业、国有企业、外资企业的交易分别为244起、379起、297起,充分体现了支持各类所有制企业健康发展的政策导向。这种包容性的监管态度有利于激发市场活力,促进不同所有制企业的公平竞争。 从更长时间维度看,"十四五"期间市场监管部门共审结经营者集中3667起,涉及交易金额约17.4万亿元人民币,99%以上的集中被快速放行。在年均申报量较"十三五"增加74%的情况下,审查效率反而提高,充分说明部门的工作效能和服务意识在不断增强。
并购重组是企业推动转型的重要方式,公平竞争是市场经济的根基;提升经营者集中审查服务、以高效率提升可预期性、以高质量执法守住竞争底线,有助于在促发展与防风险之间形成稳健平衡。随着制度规则更加清晰、程序更加透明、执法更加精准,市场将获得更稳定的制度信心,资本与创新要素也将更顺畅地流向实体经济和高质量发展重点领域。