问题:消费市场的信任成本仍需降低 消费场景不断多元、交易链条日益延伸的背景下,群众对商品质量、价格规范、食品安全、售后维权等的关注度持续提升。一些领域仍存在虚假宣传、价格欺诈、假冒伪劣等扰乱秩序现象,同时电信网络诈骗、诱导转账等风险对群众财产安全形成威胁。降低交易信任成本、提升依法经营与守信自觉,成为建设放心消费环境的关键课题。 原因:信用意识差异与信息不对称叠加风险外溢 基层治理实践表明,部分经营主体对信用规则、法律责任和失信后果了解不深,个别商家存在侥幸心理;消费者在识假辨诈、理性借贷、安全用卡等上能力参差不齐,信息不对称导致维权难、追责难。同时,市场监管覆盖面广、业态更新快,单纯依赖事后处罚难以完全适配新型风险,需要将事前教育、过程治理与信用约束有机结合,以制度化方式把“守信激励、失信惩戒”落到实处。 影响:信用治理既关乎民生获得感也关系营商环境竞争力 消费环境的“放心度”直接影响群众的获得感与安全感。对商户而言,诚信经营不仅是道德要求,更是长期竞争力的来源;对区域发展而言,社会信用体系建设水平与市场秩序、行政效能、金融安全紧密关联。信用规则越清晰、执行越到位,越能形成“优者更优、劣者受限”的市场筛选机制,推动形成稳定预期,吸引更多合规主体发展壮大。 对策:以政务诚信为牵引,多部门协同打出组合拳 围绕“诚信护航 放心消费”主题,龙廷镇将宣传引导与制度落实同步推进,推动形成以政务诚信引领商务诚信、社会诚信同向发力的工作格局。 一是抓住“关键少数”,夯实政务诚信底座。活动中,镇里组织开展“信用铸魂 履职为民”宣传,面向机关干部解读《山东省社会信用条例》等政策要点,推动干部知规守规、依法用权,并通过公开信用承诺等方式强化自我约束,突出以规范权力运行带动治理公信力提升。基层实践显示,政务诚信越稳固,政策执行越顺畅,群众对规则的认可度越高,诚信文化更容易社会层面扩散。 二是补齐金融安全短板,提升群众防骗“免疫力”。针对网络诈骗手法翻新、涉金融风险隐蔽性强等特点,当地金融机构同步开展宣传,围绕反诈防骗、安全用卡、理性借贷等内容向群众讲解典型套路与防范要点,并在业务办理环节强化风险识别与提示机制,通过询问用途、缘由、转账对象等方式及时发现异常,必要时联动处置。此类前置性干预有助于把风险挡在窗口、止于转账之前,减少群众损失。 三是面向市场主体和群众“精准滴灌”,让信用规则可知可感。镇村干部、志愿者组成宣传队伍,走进便民服务大厅、商铺企业,通过发放倡议材料、现场宣讲等形式,普及信用知识、提示失信成本、讲清守信收益,引导商户依法诚信经营、消费者珍惜个人信用。通过把抽象的信用条款转化为群众听得懂、用得上的场景化提示,有利于把“诚信者受益、失信者受限”的导向转化为自觉行动。 四是强化监管执法与信用约束并重,推动形成长效机制。龙廷市场监管所聚焦消费维权、价格规范、产品质量、食品安全等重点开展政策讲解与督导引导,明确将持续加大监管力度,依法严厉查处假冒伪劣、虚假宣传、价格欺诈等违法行为,并强化信用约束和联合惩戒。通过日常监管与普法宣传同步推进,有利于将违法风险前移、将合规要求固化为经营常态,更规范市场秩序。 前景:从“集中宣传”走向“常态治理”,以信用塑造高质量发展软环境 信用建设的关键在于常抓不懈、久久为功。下一步,龙廷镇的探索可在三个方向持续深化:一是将信用宣传与基层公共服务结合,推动在政务服务、市场准入、消费维权等环节嵌入信用提醒与守信激励;二是加强部门间信息共享与协同治理,形成监管、金融、司法、行业自律等多元主体联动的治理闭环;三是以典型带动扩大示范效应,支持诚信示范商户、放心消费单位等创建工作,让守信主体在融资、经营、品牌等上获得更多便利与收益,以正向激励巩固诚信生态。
诚信既是市场经济的基石,也是社会治理的润滑剂;龙廷镇的实践表明,只有将制度约束与价值观培育相结合,才能让信用从纸面规定转化为行为自觉。在构建新发展格局的当下,此类基层创新或将为全国信用体系建设提供更多可复制的经验样本。