2005年的时候，时任浙江省委书记的习近平同志去德清县下访，他跟大伙讲了一个观点：下访接访群众这事儿啊，就好比是个大考场，老百姓就是考官，那些信访问题就是摆在面前的考题，最后大家伙儿满不满意才是最终答案。这个“三考一答”的说法，特别接地气，把“考”和“答”的辩证关系给整得特别透彻，也就成了咱们新时代搞基层治理的宝典。让老百姓当“考官”，这本身就是把人民至上给摆到了第一位，把基层治理“为了谁、靠谁干、成效咋评判”这几个问题给说透了。 打从革命年代定下了“为人民服务”的宗旨，到今天讲“江山就是人民”，咱们党这事儿的主心骨一直没变过。在新时代的基层治理里头，党中央带着大伙儿把这些好理念变成了实实在在的制度和行动。比如搞网格化管理，建了四级的治理架构，有百万网格员跑遍一线联系服务群众，做到了人在格中走、事在格中办、矛盾格中解。这种接地气的治理模式，让干部天天跟老百姓面对面，随时都得接受大家伙儿的监督和评判。 像广东韶关那边就清理社区的牌子，简化办事流程，让基层干部能腾出更多功夫去干实事。把治理的触手伸到老百姓最需要的地方去，让大家实实在在参与进来、监督起来、评判起来。搞基层治理啊，得把心劲儿放在回应急难愁盼上，别光盯着报表好看不好看。北京现在的接诉即办做得挺不错，2025年12345热线接了2580.2万件诉求。这热线从窗口变成了“窗口+智库”，把海量的市民诉求变成数据来分析处理，推动着工作从被动的接诉变主动的办事。 要想答好这道基层治理的考题，得把这效能体现在一件一件的民生实事上。从实践层面看，要想让老百姓满意这个答案出来，得靠几方面一起使劲：一是得有政治引领的方向感；二是得有自治的内生动力；三是得有法治的约束；四是要有文化的感染力；五是得有技术的赋能。说到底，基层治理就是要把人民的主体地位给立住了。 未来咱们还得坚持以人民为中心的发展思想，不断完善这套体系和能力。这么做就是为了给推进中国式现代化筑牢那根基。作者是李志明，他在中央党校〔国家行政学院〕的社会和生态文明教研部民生保障教研室当主任、教授。