作为人力资源大县，河南省开封市杞县面临着城乡二元结构带来的发展不均衡问题。
近年来，该县立足自身实际，将人力资源和社会保障工作作为推进城乡融合的重要抓手，通过系统性改革和创新举措，在多个领域取得显著成效。
就业是民生之本。
杞县将促进城乡就业均衡作为工作重点，着力构建覆盖全民的公共就业服务体系。
2025年，该县组织开展"春风行动""金秋招聘月"等专项招聘活动46场，联动省内外企业320余家，累计提供就业岗位2.8万个。
通过线上线下相结合的方式，就业服务向基层延伸，使城乡劳动力获得更加便捷的求职渠道。
全年实现城镇新增就业7353人，失业人员再就业2924人，各项就业指标均完成年度目标任务。
与此同时，杞县大力推进"技能河南"建设，强化职业培训对就业的支撑作用。
全年开展各类职业培训2.2万余人次，覆盖制造、服务、农业等多个领域，提升劳动力市场竞争力。
创业担保贷款发放3657万元，支持125个创业项目落地发展，为有创业意愿的群众提供资金支持和政策保障。
这些举措有效激发了城乡居民的就业创业活力，为经济发展注入新动能。
社会保障是城乡融合的重要基础。
杞县持续推进参保扩面工作，重点覆盖新业态从业人员和灵活就业人员，逐步消除城乡保障差异。
完成城乡居民养老保险待遇认证19.2万人次，确保待遇支付的准确性和及时性。
在社保卡发放方面，全年制发社会保障卡9457张，签发电子社保卡13.7万张，推动社保服务从传统模式向"一网通办、一窗通取"转变，大幅提升了服务便捷度和群众满意度。
人才是城乡融合发展的核心驱动力。
杞县围绕重点产业和民生领域需求，创新引才模式，建立人才跟踪服务机制，全年累计引进各类人才9579人。
同时健全本土人才培养机制，结合县域产业发展需求开展针对性技能培训，形成"引进来"与"培养好"相结合的人才工作格局，为城乡融合发展提供坚实的人才保障。
劳动者权益保护是维护社会和谐稳定的重要内容。
杞县常态化开展根治欠薪行动，畅通欠薪维权绿色通道。
2025年劳动监察处理各类投诉案件497件，为776名农民工追回工资868.13万元，切实维护了农民工的合法权益。
劳动仲裁办理争议案件300件，调解率达95%，按期结案率100%，劳动关系保持总体和谐稳定。
这些成效充分体现了该县对劳动者权益的重视和保护力度的加强。
城乡融合发展不是简单的空间联通，更是公共服务、制度供给与治理能力的系统升级。
杞县从就业到社保、从人才到权益保障的协同推进，体现了以民生为基础、以改革为动力的治理路径。
把群众最关心的岗位、保障和公平落到实处，才能让要素流动更顺、发展成果更均衡，进一步筑牢县域高质量发展的根基。