130余天破局供热危机:阜阳府院联动推进企业重整,守住冬季民生供暖底线

冬日的暖流,对于城市居民而言,不仅是生活的舒适,更是基本的民生保障。

然而在阜阳,一家关乎3000余户居民供暖的企业却因资金链断裂而陷入困顿,一度走到破产清算的边缘。

问题与危机 国祯美洁(安徽)生物质热电有限公司成立于2015年,依托阜阳及周边地区丰富的秸秆资源,构建了"生物质—电—热—肥料"循环经济产业链。

作为阜阳经开区唯一的集中热源点,该公司承担着城区120多家工商业企业供气和近3000户居民的冬季供暖任务。

这一关键位置,决定了其供暖责任的重要性。

然而,长期债务高企、资金链断裂的困境逐渐显现。

2025年5月,公司13个银行账户全部被债权人申请司法保全冻结,现金流枯竭至零。

燃料供应商的催款电话日夜不断,供应商集体停止送料,企业核心设备虽未完全停机,但生产负荷极低,运营陷入瘫痪状态。

这一危机的出现,直接威胁了阜阳城南新区数千户居民的冬季供暖保障,涉及社会稳定的大局。

原因与链条 国祯美洁的困境并非一蹴而就。

多年来,公司债务长期居高不下,加之市场环境变化、融资渠道受限等因素叠加,最终导致资金链彻底断裂。

更为严重的是,数百家秸秆供应商因无法获得回款,不仅自身经营受挫,还对区域经济发展造成负面影响。

这形成了一条利益链条的断裂:供应商停止供料,企业无法生产,用户无法获得供暖,社会稳定受到威胁。

2025年5月,供应商利辛县良草秸秆加工有限公司向阜阳市颍州区人民法院提交破产申请,国祯美洁长期积累的困局终于浮出水面,进入法律程序。

对策与创新 面对这一涉及重大民生保障的复杂案件,阜阳两级法院没有选择简单的清算之路,而是进行了深入的经营诊断。

颍州区法院合议庭加班加点梳理企业资产负债,逐一核查债权真实性,走访生产车间,对接上下游合作方,深入分析企业核心优势与市场潜力。

经全面研判,合议庭认为国祯美洁具有挽救价值,符合破产重整条件。

阜阳市委市政府坚持"人民利益高于一切"的原则,牵头成立工作专班,由市长担任组长,下设资金保障、法律事务、生产保供、信访维稳四个工作组。

两级法院与政府部门形成府院联动机制,统筹协调推进重整工作。

合议庭确立了"以维持运营为前提、以保障民生为底线、以保护涉农债权为重点"的破产重整审判思路。

在专班协调下,阜阳经开区管委会全力保障燃料供应,国祯美洁员工全员上岗,生产设备日夜不停,确保热能稳定输出。

法院合议庭依法指导管理人高效开展工作,反复优化重整方案,平衡债权人权益与企业运营的关系,最终在130多天内完成了破产重整程序。

影响与意义 这场"城市供暖保卫战"的胜利,不仅使企业重回正轨,恢复了正常的生产经营,更重要的是维护了城市集中供热的连续性,保障了千家万户的冬季温暖。

居民王苏荣家中室内温度达到25℃,这个数字背后,是法律制度、政府决策和社会责任的有机统一。

这一案例充分体现了破产重整制度的价值所在。

与简单清算相比,重整既盘活了企业,减少了债权人的经济损失,又避免了社会资源的浪费,保护了就业,维护了民众的基本生活需求。

这种以民生为导向的司法理念,体现了现代法治精神。

前景与启示 阜阳两级法院的这一实践,为同类案件提供了有益借鉴。

在处理涉及民生的企业破产案件时,单纯的法律程序远远不够,需要司法机关与政府部门的紧密合作,需要在维护市场秩序与保障民众利益之间找到平衡点。

府院联动机制的有效运作,使得法律手段与政府政策形成合力,最大化地实现了社会效益。

这场供暖保卫战的意义远超个案——它既是司法智慧与行政效率的合力彰显,更是新发展理念下“保民生就是保发展”的生动实践。

当法律程序与民生需求精准对接,冰冷的债务数字终将融化为百姓家中的融融暖意。