问题——同城化进入“深水区”，合力如何真正融为一体 广佛同城化推进多年，交通互联和空间相接不断加快，物理边界日趋模糊。但随着要素跨城流动常态化、产业分工更趋复杂，一个核心课题愈发凸显：如何把“连起来”更变为“融起来”，让两市产业、治理、公共服务等系统层面形成稳定合力。3月10日召开的广佛全域同城化党政联席会议，围绕纵深推进同城化作出部署，提出要进一步增强责任感使命感，表明两市将把同城化由“项目驱动”提升为“机制驱动”。 原因——湾区发展需要强支点，同城化攻坚需要强担当 一上，广佛同城不是局部议题，而是服务国家战略和区域竞争的关键一环。数据显示，广州、佛山两市经济总量合计规模可观，粤港澳大湾区经济版图中占据重要比重。建设世界级城市群，需要若干能够带动区域要素高效配置的动力源，广佛极点正是其中重要支撑。会议强调责任使命，根本在于把同城化放到更高坐标中审视：不仅要提升两地发展质量，也要为大湾区整体能级跃升提供更强引擎。 另一上，同城化正面临从“易”到“难”的转段。过去十余年，两市跨市轨道交通开通、路网衔接加密、协同治理探索等持续推进，奠定了良好基础。但面向“十五五”，更需要直面深层次问题：产业协同如何从“互补”走向“共链”，利益如何共享；同城化试验探索如何从“单点突破”走向“统筹联动”；跨市公共治理如何从“协作配合”走向“制度创新”。这些问题往往涉及规则衔接、权责划分、成本分担与收益分配，离不开更强的统筹力和执行力。此时强调责任使命，既是对阶段变化的清醒判断，也是对攻坚任务的主动加压。 影响——民生获得感与区域竞争力同步检验 同城化的成效最终要体现为群众可感可及的便利。当前，往来两地通勤、就业、就学、就医的人群规模持续扩大，“双城生活”成为常态。对群众而言，同城化不是抽象概念，而是出行是否更快捷、办事是否更顺畅、资源是否更均衡。若规划层面高位推动、基层层面落地迟缓，势必影响政策公信力与群众获得感。反之，若能把跨市公共服务、政务服务、交通接驳、生态治理等形成可复制的制度成果，将大幅提升区域宜居宜业水平。 从区域层面看，广佛同城化的推进质量直接关系大湾区要素配置效率。产业链分工是否顺畅、创新资源能否跨城高效流动、物流与通勤成本能否进一步降低，都会影响广佛极点对周边城市的辐射带动。向更高水平融合迈进，有利于提升城市群整体竞争力，也有利于在外部不确定性增加背景下增强发展韧性。 对策——以机制破题，以清单推进，以共享促协同 会议提出进一步增强责任感使命感，关键在于把共识转化为可操作、可考核、可持续的行动体系。 首先，强化顶层统筹与同题共答。面对需要拍板协调的深层事项，两市决策层要坚持“一盘棋”思维，在重大规划、重大平台、重大项目上形成更稳定的协商机制，减少政策空转与重复建设。对跨界事项建立更清晰的责任链条和时间表，确保有人抓、抓得住、见成效。 其次，推动产业协同从“各自招商”向“共建共赢”升级。围绕先进制造业、现代服务业、科技创新等重点领域，探索更紧密的产业链协作和园区联动，推动创新平台、产业平台、人才政策等互联互通。尤其要在收益分配、税收分享、统计口径衔接等上探索规则安排，降低协作成本，增强合作激励，避免“项目落地各自为战、资源配置内耗竞争”。 再次，以治理协同提升同城化“制度含量”。跨市交通组织、环境联防联治、应急联动、市场监管与公共安全等领域，需要从“联合行动”逐步走向“统一标准、统一流程、统一数据”的制度化安排。政务服务方面，可围绕企业和群众高频事项推进更大范围跨城通办、资质互认与数据共享，让同城化成果更多转化为可量化的便利。 同时，强化从部门到基层的执行合力。同城化不是少数部门的“配合任务”，而应成为各级各部门的“分内工作”。规划编制要主动对标对接，项目建设要优先考虑跨城效益，政策制定要减少边界思维。通过任务清单、项目清单、政策清单“三张清单”推进，配套考核与评估机制，形成闭环管理，避免蓝图悬空。 前景——从功能互补走向系统融合，打造更强广佛极点 从会议释放的信号看，两市正推动同城化目标从单一领域突破向系统融合跃升。广州强调将纵深推进全域同城化作为做深做实大湾区“一点两地”定位、打造高质量发展动力源的重要举措；佛山提出全面对接、主动学习、全力支持的行动取向，体现出向更高水平融合迈进的战略主动。可以预期，随着“十五五”临近，广佛同城化将更多聚焦制度创新与利益协调，产业共链、平台共建、治理共管、服务共享等上谋求可持续突破，推动广佛极点在大湾区竞争格局中进一步做强做优。
广佛同城化走到今天，已从初期的功能互补演进到系统融合的新阶段；该阶段的推进既需要战略高度，更需要务实担当。两市领导层强调增强责任感使命感，是对新形势的清醒认识，也是对全社会的庄严承诺。当每一个决策者、每一个执行者、每一个基层工作人员都以强烈的责任感投身其中，广佛同城化就能真正成为大湾区建设的强大引擎，为粤港澳大湾区和国家高质量发展作出更大贡献。这份责任，需要全社会共同扛起。