当前，营商环境已成为衡量区域竞争力的重要指标，也是推动高质量发展的关键支撑。南通市深入调研基础上，聚焦经营主体反映的突出问题，推出新一轮营商环境优化方案，明确“效率更高、成本更低、预期更稳”的目标，强调以企业和群众的实际获得感为导向。 在政务服务领域，南通市把数字化、智能化作为提升办事效率的重要抓手。该市计划打造“1+N”涉企服务综合平台，整合各类政务服务资源，让企业和群众通过一个入口即可获取多项服务。同时深化“高效办成一件事”改革，继续精简环节、优化流程、压缩时限。值得关注的是，南通推行AI智能导办、帮办等举措，借助人工智能为办事人员提供更精准的指引，预计可将办事效率再提升30%。在生态环保领域，该市上线“智能预选址”功能，将生态红线、永久基本农田等约束条件集成到一张图中，提高项目选址的科学性和效率。同时升级“AI+政策”服务体系，实现市级奖补全流程网上办理，进一步降低企业办事成本。 在法治环保上，南通市强调柔性执法，着力营造更安心、更可预期的监管环境。该市将深化综合执法改革，更新“免罚轻罚柔性执法”清单，适度扩大对轻微违法行为的容错空间，减少对经营主体的不必要干预。同时完善府院联动与多元纠纷化解机制，通过调解、仲裁等方式化解商业纠纷，降低企业维权成本，让企业更专注于发展与经营。这些举措反映了监管从“管制”向“服务”转变，有助于形成更宽松、更公平的市场环境。 工程建设领域，南通市围绕企业和群众反映的痛点堵点，推出优化审批、规范监管、完善服务机制等措施。该市将实现全市所有建设项目帮办代办全覆盖，并通过“智能核验+要素比选”“平台集成+跨域联审”“科技监管+柔性执法”“部门协同+优化标准”等模式，提升工程建设领域服务效能，维护公平公正的市场秩序。这些措施既有助于加快项目推进，也有利于加强风险防控，实现效率与安全并重。 在发展赋能上，南通市加快释放各类生产要素，推动营商环境从“服务型”向“赋能型”延伸。该市围绕用地、金融、科创等七项举措发力，增强企业发展动力。人才吸引上，南通实施青年留通聚通计划和“U35培育”计划，扩大人才房票覆盖面并提高补贴标准，提升引才留才效果。在数字经济领域，该市抢抓“算电协同”发展机遇，建设如东智算中心，打造公共算力服务平台，全年计划培育不少于40个AI标杆应用场景，推进紫琅智谷等AI创新社区建设，为产业升级提供支撑。 这诸多举措的推出，体现了南通市对营商环境建设的系统谋划。从政务到法治，从工程到发展，多项改革合力推进，形成较为完整政策框架。同时，数字化、智能化工具的广泛应用，也为政策落地和服务提效提供了新的路径。
营商环境没有“完成时”，只有“进行时”。以企业需求为导向、以制度规则为牵引、以数字化能力为支撑，才能把改革红利更快转化为发展动能。南通推出2026年提优举措，既回应了企业关切，也推动城市治理能力继续提升。随着各项措施落细落实，市场预期更稳、要素流动更畅、创新活力更强的良性循环值得期待。