问题—— 城乡居民养老保险待遇关系群众切身利益,也关系社保基金安全。哈尔滨市社会保险事业中心核查发现,道外区共有1014名人员死亡后仍出现多领取待遇的情况。公告披露,多领金额差异明显:有的仅多领1个月、金额不大,也有跨期较长、累计金额较高的个案。针对部分对象“无法联系、文书无法送达或不配合退回”等情况——当地依法采取公告送达——明确公告满30日视为送达,逾期将依法处理。 原因—— 从社保经办实践看,死亡后仍发放待遇多与信息更新滞后、数据共享不足、代领管理不严等因素有关:一是死亡信息未能及时传递到待遇发放环节,系统未同步停发;二是城乡居民养老保险覆盖面广、居住分散,存在外地死亡、异地安葬等情况,核实与送达难度加大;三是少数家属对“多领应退”的法律边界认识不足,甚至拖延、拒不配合。总体而言,这类问题往往不是单点失误,而是“信息—流程—监管”多个环节叠加滞后所致。 影响—— 对个人而言,死亡后继续领取待遇属于不当得利,依法应当退回;逾期不退的,可能面临行政处理、司法强制执行等后果,增加家庭的时间与经济成本。对制度运行而言,养老保险基金是群众的“养老钱”“救命钱”,即便单笔金额不大,累计数量一多也会造成不必要流失,影响基金使用效率与公平预期。同时,这类事件也会引发公众对经办管理精细化水平的关注:既希望严格追缴、守住底线,也期待机制更完善,减少“误发—追缴”的反复。 对策—— 此次公告明确退回路径,强调依据对应的法律法规责令退回,并提供行政复议、行政诉讼等法定救济渠道,体现依法依规、程序规范的治理取向。下一步治理可重点从五上发力: 一是前端“早停发”。推动死亡信息、户籍信息等与社保经办系统更顺畅对接,提升比对频次,尽量把“死亡后首月”作为风险拦截窗口,减少误发。 二是中端“可送达”。针对长期失联、异地居住等对象,完善多渠道联系与送达方式,形成可核验的送达与告知闭环,提高追缴效率。 三是后端“强执行”。对拒不退回且事实清楚、依据充分的,依法推进强制执行,形成必要震慑,维护基金纪律。 四是便民“少跑腿”。优化退回办理流程,推广线上预约、材料清单一次告知等服务,减少家属在停发待遇、办理丧葬待遇等事项上的多头奔波。 五是宣传“明边界”。依托社区、村镇等基层渠道,常态化普及待遇领取规则与死亡申报义务,强化守法意识和共同维护基金安全的责任。 前景—— 随着全国持续推进社保经办数字化、规范化建设,跨部门数据共享与风险监测能力有望深入提升。可以预期,“死亡后仍领取待遇”的发生空间将逐步收窄,治理重心也将更多转向事前预防。但也要看到,人口流动加快、老年群体居住分散等情况将长期存在,对经办机构的精细化管理提出更高要求。以法治为准绳、以数据为支撑、以服务为导向,形成“及时停发—准确核查—快速退回—依法处置”的闭环,是提升社保治理能力的重要抓手。
这起涉及千余人的养老金追缴案例,暴露了社保基金管理中的薄弱环节,也反映出核查追缴机制在发挥作用。在老年人口已超过2.8亿的背景下,构建更精准的“防漏网”机制,需要技术手段与法治约束共同推进。如何在便民服务与风险防控之间取得更好平衡,将成为完善社会保障体系的重要课题。(完)