甘肃"十四五"农业现代化实现历史跨越 粮食产能突破1300万吨筑牢西北粮仓

问题——资源约束与风险挑战叠加,农业农村稳增长任务更重。

甘肃地处西北内陆,寒旱气候特征明显,水资源时空分布不均,耕地质量差异较大,农业生产受旱涝、冰雹等灾害影响较为突出。

同时,巩固拓展脱贫攻坚成果任务繁重,部分地区产业基础薄弱、抗风险能力不强,农村劳动力外出务工稳定性、农村公共服务均衡性等仍需持续提升。

在多重约束下,如何稳住粮食安全底盘、守住不发生规模性返贫底线、推动乡村产业提质增效,成为“十四五”时期甘肃农业农村工作的关键考题。

原因——坚持优先发展与系统治理,把政策体系优势转化为发展动能。

围绕粮食安全这一“国之大者”,甘肃以“党政同责、政策托底”为牵引,把耕地保护和粮食安全责任压实到各级各部门,推动“藏粮于地、藏粮于技”同步发力:一方面,通过完善高标准农田建设制度供给,形成以良田支撑稳产增产的基础条件;另一方面,以大面积单产提升为突破口,促进良种、良机、良法与田间管理深度融合,提升技术对增产的贡献度。

与此同时,在巩固脱贫成果方面,严格落实“四个不摘”要求,健全五级书记抓乡村振兴的组织体系,强化东西部协作和定点帮扶合力,把有效机制延伸到乡村全面振兴全过程,推动帮扶从“兜底保障”向“增强内生动力”拓展。

影响——粮安根基更牢、产业韧性增强、乡村振兴底气更足。

数据显示,“十四五”以来,甘肃粮食生产保持稳定态势,粮食产量连续5年稳定在1200万吨以上,并向更高水平迈进;围绕提升产能,全省累计投入支持资金超过200亿元,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

耕地质量建设方面,累计建成高标准农田1540万亩,新增高效节水灌溉面积728万亩,盐碱耕地治理持续推进,为稳产增产提供了“硬支撑”。

科技与装备方面,旱作覆膜、水肥一体化等关键技术扩面应用,丘陵山区农机装备研发不断推进,农作物耕种收机械化率达到71%,农业科技进步贡献率由2020年的57%提升至2024年的60%,农业增长的“含科量”持续提高。

种业振兴成效显现,玉米、马铃薯、瓜菜花卉制种规模扩大,玉米制种产量达7.6亿公斤,占全国用种量一半以上,主要农作物新品种审定和良种覆盖率提升,为寒旱地区农业稳产高产提供了关键支撑。

在巩固拓展脱贫攻坚成果方面,甘肃强化协作帮扶与精准监测,东西部协作和中央定点帮扶单位累计投入财政帮扶资金192亿元,帮助销售农产品402亿元,共建产业园区和示范村,推动帮扶资源向产业链、供应链延伸。

省内定点帮扶力量持续下沉,驻村第一书记和工作队员扎根一线。

为提升防返贫致贫的时效性和精准度,创新推广“一键申报”等机制工具,针对监测对象落实“一户一策”,对受灾地区开通快速通道,实现早发现、早干预、早帮扶,累计55.2万名群众消除返贫致贫风险。

“三保障”和饮水安全巩固提升,教育控辍保学实现常态化“清零”,医疗救治覆盖面扩大,农村危房改造和农房抗震改造持续推进,自来水普及率提高,社会救助标准稳步提升,为乡村稳定发展提供了基础保障。

对策——以底线思维与高质量发展并重,持续补齐短板、放大优势。

面向下一阶段,甘肃农业农村工作需要在“稳”和“进”之间把握好力度:一是继续把耕地保护和高标准农田建设作为提升产能的基础工程,强化建管并重,提升灌溉效率和抗灾减灾能力,推动“高标准”真正转化为“高产稳产”。

二是坚持科技驱动,围绕寒旱农业关键核心技术协同攻关,加快成果转化和推广服务,把单产提升作为增产主路径,进一步提高农机适配性与作业效率。

三是聚焦种业这一“农业芯片”,完善育繁推一体化体系和制种基地能力建设,稳固优势品种规模,提升良种对稳产增收的支撑力。

四是把产业和就业作为群众增收的主抓手,完善联农带农机制,促进龙头企业、合作社与农户形成更紧密利益联结,增强产业抗风险能力;同时提升劳务输出组织化程度和就业稳定性,拓宽就近就业渠道。

五是健全防返贫监测帮扶长效机制,提升数据监测与基层响应能力,突出对灾害、疾病、就业波动等关键风险点的预警和分类施策,确保底线更牢。

前景——以乡村全面振兴统揽“三农”,在稳产保供与增收致富上实现新突破。

随着高标准农田扩面提质、节水灌溉与旱作技术持续推广、种业和农机装备迭代升级,甘肃粮食综合生产能力有望进一步提升,粮食安全“压舱石”作用将更加稳固。

与此同时,随着产业体系完善、协作帮扶深化和公共服务持续改善,乡村发展内生动力将不断增强,脱贫地区和脱贫群众的稳定增收基础将更为坚实。

可以预期,甘肃将以更高水平的稳产保供能力、更有韧性的乡村产业体系、更可持续的增收机制,推动农业农村现代化迈出更大步伐。

"十四五"时期,甘肃省农业农村发展交出了沉甸甸的成绩单,充分体现了以人民为中心的发展思想和高质量发展的坚定决心。

粮食产能的稳步提升夯实了国家粮食安全的甘肃基础,脱贫成果的进一步巩固彰显了全面推进乡村振兴的实际成效。

站在新的历史起点,甘肃省将继续坚持农业农村优先发展方针,深入推进乡村全面振兴,不断增强农业综合生产能力,持续提升农民生活质量,为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。