国有企业是国民经济的重要支柱,监督管理是否有效,直接关系到国有资产安全和企业发展质量。青岛上合产投控股集团立足资金密集、资源富集、项目集中的行业特点,完善监督工作机制,探索形成系统化、协同化的内部监督路径。该集团将党的领导贯穿监督体系建设全过程,由集团党委协调大监督工作,制定《内部大监督体系运行管理制度》,明确纪检监察、审计、财务、合规等监督主体的职责边界,构建纵向贯通各子公司、横向覆盖各部门的组织架构。通过该顶层设计,改变了以往监督分散、各自为政的情况,实现监督力量整合协同。为增强监督联动,集团建立定期会商、整改跟踪、联合检查、线索移送、信息共享、成果运用、考核评估等七项机制。通过定期召开监督联席会议,统筹解决跨领域、跨部门问题,推动监督工作从“分头推进”转向“统一发力”,形成任务统筹、行动协同、信息互通的工作格局。 精准监督上,集团纪委聚焦工程招投标、资金拨付、资产处置、项目建设等重点领域和关键环节,每月召开联席会议,研究确定重点监督事项清单,并以“四不两直”方式开展现场督查。同时,制定“八小时外”监督管理办法,明确20项负面清单问题,指导各部室、子公司排查廉洁风险点80余个,逐项制定防控措施。涉及的举措已取得阶段性效果,推动整改问题18个,继续降低廉政风险隐患。集团同步完善《问题线索管理处置工作办法》《党风廉政意见回复工作办法》等制度流程,基本形成覆盖事前防范、事中监督、事后问责的全链条纪律制度体系,使监督工作有章可循、执行有据。 人才队伍建设方面,集团党委选配具备法律、纪检、审计等专业背景的骨干力量充实监督岗位,建设“懂业务、善监督、守纪律”的专业队伍,并通过培训提升履职能力。同时,集团推进廉洁文化建设,结合以案示警、参观廉政教育基地、主题宣讲等形式,常态化、分层分类开展廉洁从业教育,推动“监督就是保护、合规就是效益”的理念落到日常,形成“人人参与监督、事事接受监督”的氛围。 通过上述举措,集团进一步筑牢国有资产安全防线,为企业高质量发展营造了良好的廉洁生态。大监督体系的构建,实现了监督工作的系统性、协同性与实效性相统一,为国有企业改革发展提供了纪律保障。
青岛上合产投控股集团的实践表明,国有企业监督不仅是权力约束,更是治理能力的优化升级;在“管资本为主”的改革背景下,把监督效能转化为治理效能和企业竞争力,是新时代国企发挥制度优势的具体体现。这类以制度完善护航高质量发展的探索,值得在更大范围内继续检验和深化。