嘉禾县建立"三位一体"防返贫体系 精准监测预警守护脱贫成果

问题: 当前,巩固脱贫成果进入常态化阶段,返贫致贫风险呈现多点散发、隐蔽性增强的特点。失业、疾病、教育支出、家庭突发变故等因素叠加,可能快速改变家庭经济状况。若识别不及时、帮扶不到位,局部风险可能扩大为系统性隐患。嘉禾县基层走访中发现,部分群众就业不稳定、技能不足,家庭抗风险能力较弱,亟需更精准的预警和支持。 原因: 部分脱贫群众的就业集中在劳动密集型领域,易受健康问题、市场波动影响,收入可能出现阶段性中断。例如,珠泉镇横垌村村民曾满英因身体原因离职后,家庭收入面临短期“断档”,但县级监测系统及时捕捉到异常,村干部迅速对接新岗位,实现快速再就业。此外,传统帮扶存在信息分散、部门数据壁垒等问题,导致“发现—帮扶”链条过长。为此,嘉禾县推行数据比对与基层走访“双线并行”,提升识别和处置效率。 影响: 防返贫工作关系群众生活稳定和乡村振兴的可持续性。嘉禾县通过多部门协同、网格化排查和闭环管理,推动风险处置从“事后救助”转向“事前预防”,降低家庭因突发情况陷入困境的概率。截至2025年12月,全县累计为9114名脱贫人口提供就业岗位,未出现规模性返贫。监测对象按风险等级分为绿色(1208人)、黄色(403人)、橙色(394人),动态更新确保帮扶精准。这个做法提升了基层治理精细化水平,也增强了政策实效和群众获得感。 对策: 嘉禾县构建“精准监测、分类施策、动态清零”的防返贫体系,重点落实三上措施: 1. 强化监测预警:农业农村、民政等8部门组成工作组,每月会商,依托大数据建立绿、黄、橙三色动态监测机制,明确风险等级和责任分工。 2. 织密排查网络:1800余名村组长和驻村干部组成网格员队伍,定期开展全覆盖监测,结合数据预警与实地核实,减少识别偏差。 3. 推进分类帮扶: - 就业支持:改造43家“家门口”帮扶车间,提供就近岗位及技能培训;拓展种植基地、公益性岗位等增收渠道。 - 教育医疗:落实救助政策,减轻刚性支出压力。 - 兜底保障:对无劳动能力者实行“政策兜底+临时救助”。 同时,建立“监测—处置—反馈”闭环流程和台账销号制度,确保风险动态清零。 前景: 随着乡村产业调整和人口流动加速,返贫风险将更复杂。嘉禾县计划细化数据比对、优化摸排机制,提升识别和处置效率。未来,若能在岗位供给、技能培训、产业带动和社会保障衔接上持续发力,并加强重点人群跟踪评估,防返贫体系将从“能发现、能处置”升级为“更稳定、更可持续”,为乡村振兴提供坚实支撑。

嘉禾县的实践表明,巩固脱贫成果需下足“绣花功夫”。当防返贫工作从粗放转向精准、从临时救助转向制度保障,才能筑牢长效防线。这既印证了“脱贫摘帽不是终点”的深刻内涵,也为推进共同富裕提供了启示——唯有建立长效机制,才能确保全面小康的成色和质量。