把曾被老人们称作设施陈旧、空间局促的宜川路街道改造一新,这里已成为上海城市更新的民生名片。当晨曦微露,普陀区宜川路泰山人民坊的玉兰树迎着寒风绽蕾,晨练的人们在园中谈笑风生,让清晨变得热闹起来。在泰山人民坊这个“人”字形的道路骨架里,不仅串起了三个社区,更是连着居民的期望和政府的为民之心。变化的源头是居民的意见:希望多几个社区食堂、修缮菜市场、整修路面。听到这些建议,街道立马行动,线上线下齐上手,一共收集了3000多份问卷,开了10多场会,整理出了58条需求。如今的泰山人民坊既保留了上海弄堂的烟火气,又加入了“15分钟社区生活圈”的便利。这既是街道把全过程人民民主放在治理里的尝试,也是基层治理从“政府管”变成“大家一起管”的例子。 为了收集民意不受干扰,街道依托“半马苏河·1690”党群服务中心弄了个枢纽点,集党建、服务和初心于一体。这个核心点把标准化的征集邮筒和议事专区摆满了近2000平方米的空间。为了保证民情能马上听到,他们建了个“1+35+X”的征集网子,触角伸到了街区、楼宇和楼组里。35个站点都放了红色邮筒专人管。 他们还把“丈量宜川”的活儿跟征集结合起来,搞“流动征集”。工作人员带着Citywalk和“走四百”活动去各个地方听需求。为了让智慧源源不断,街道组织了一支队伍从“整合”变成了“融合”。他们请来了经验丰富的专家、快递小哥、店主还有居民代表组成“智湾豆”智囊团,专门来帮着想主意。街道会定期选出“金点子”和“优秀建议人”,让大家觉得建言献策是件有意义的事。 对于居民提到的急难事、烦心事清单,街道通过圆桌会、实地看现场等办法直接解决到了末梢。比如中远两湾城苏河贯通工程那会儿,他们收到了2000多条建议,步道方案改了十几次才定下来,大家的心态也从“被迫贯通”变成了“主动要贯通”。 在“1690”中心改建这样的实事项目里,那些实实在在的民声都被精准地捕捉到了。社区食堂、老年活动室、青少年活动空间这些诉求全都写进了改造方案里,真正做到了“群众点单、政府做菜”。对于居民通过热线、信访窗口反映的问题,街道在源头治的同时也探索着“化诉为谏”,鼓励大家多提意见少投诉。五年下来信访总量降了约60%,建议类的占比也上去了很多。 本报记者 李晓明 上海人民建议征集信箱(扫码进)。