问题——老旧小区“看不见的角落”成了风险点。 东华街道文艺路社区市政小区D组团建成于20世纪90年代,楼体结构与公共空间管理方式沿用多年。近期,社区网格员在巡查中发现,部分楼栋天井顶部区域垃圾杂物长期堆积,塑料袋、枯枝落叶及废弃物混杂成团,清扫难度大、异味明显。由于天井位于楼体内部,平时不易被发现,却直接影响居民开窗通风和楼道卫生,更可能成为蚊虫滋生源和潜在消防隐患,属于典型的“隐蔽性公共问题”。 原因——历史遗留问题叠加管理盲区,导致清理“进不去、管不着”。 走访排查显示,该区域之所以长期无人清理,关键在于一楼存在历史遗留的违规搭建,导致天井顶部形成“空中孤岛”,常规保洁无法到达。要进入该区域,需从二楼住户窗口临时进入作业,这牵涉住户的安全顾虑、隐私保护及施工风险控制等问题。另外,老旧小区公共空间权责边界相对模糊,部分居民长期形成“有人管、但不知谁管”的心理预期,久而久之,问题累积并固化为治理堵点。 影响——小问题拖成大隐患,既影响宜居感也增加基层治理成本。 卫生死角不仅影响楼栋整体环境,还会带来多重连锁效应:一是影响居民生活质量,通风采光受限,异味和蚊虫问题易引发投诉;二是增加公共安全风险,杂物堆积在狭小空间内,遇到高温、烟头等因素可能诱发火灾;三是损害邻里关系,若出现高空抛物或随手丢弃垃圾现象,容易引发相互指责。对基层而言,这类“结构性难题”若长期搁置,会造成治理信用受损,后续再推进整治将付出更高沟通成本。 对策——以网格化摸排为基础,以协商沟通破题,以多方联动落地。 针对“必须从居民家中进入”的现实约束,社区没有简单推动,而是将工作重心前移到“讲清楚、谈明白”。社区网格员通过逐户走访,梳理天井形成的历史原因与现实风险,并把“流动办公桌”设到楼下,面对面解答居民对安全、隐私、作业时间等的担忧,围绕公共空间管理和消防安全有关要求进行解释说明,争取住户理解支持。二楼住户在多次沟通后主动配合,为后续清理创造条件。 在组织实施阶段,社区联合物业、保洁力量成立专项小组,落实安全防护措施后,从二楼窗口进入天井顶部开展作业。由于空间狭小、承重有限,清理过程采取分工协作、分批清运方式推进,确保人员安全与作业规范。经过连续清理,积存多年的垃圾杂物被彻底清除,天井恢复整洁,居民反映通风采光改善明显,楼道环境同步提升。 前景——从“一次清理”走向“机制治理”,以微治理积累可复制经验。 业内人士指出,老旧小区治理难点往往不在“发现问题”,而在“跨过权责与信任的门槛”。此次整治体现出基层治理的三个关键方向:其一,依托网格巡查把问题发现于早、处置于小,减少风险外溢;其二,以协商方式凝聚共识,将“要我配合”转化为“我愿参与”;其三,通过社区、物业、居民协同联动,形成可持续的治理闭环。 文艺路社区相关负责人表示,下一步将持续深耕网格精细治理,把服务触角延伸至楼栋末梢,在易反弹点位完善日常保洁与巡查机制,推动公共区域管理更透明、更规范。同时,将结合老旧小区改造、消防安全排查等工作,针对历史遗留搭建、公共空间使用等问题开展分类梳理,探索以制度化办法减少“卫生死角”再度出现的可能。
一扇窗户的打开,不仅让阳光照进了天井,更照见了基层治理的创新之路;文艺路社区的实践表明,坚持以人民为中心,用绣花功夫做好民生服务,就能在看似无解的老问题上找到新答案。当每一个社区都能如此用心用情解决群众的急难愁盼,城市治理现代化的美好图景必将更加清晰可感。