在传统环保审批流程中，企业需依次办理环境影响评价和排污许可证，环节多、耗时长，成为制约项目落地的瓶颈。
以山东佳士博食品有限公司为例，其新建1.8万吨速冻食品加工项目若按旧规审批，至少需40个工作日。
这一矛盾背后，是环保监管要求与企业效率诉求的结构性冲突。
潍坊市生态环境局诸城分局通过调研发现，环评与排污许可在技术审查内容上存在60%以上重叠。
基于此，2023年起该市创新实施“两证联办”机制，将串联流程改为并联推进，通过数据共享、同步审查，实现审批时效质的飞跃。
统计显示，首批试点的4家企业平均节省时间成本18天，减少重复提交材料30%。
这一改革直接拉动经济效益。
以欣大生物科技有限公司为例，项目提前40天投产，预计新增产值超2000万元。
更深层次看，潍坊同步推出“打捆审批”升级版，对产业园区内同类型项目统一评估，避免重复论证。
配合“一企一专员”跟踪服务机制，全市重大项目审批时效较2021年提升67%。
业内人士分析，该模式的成功得益于三方面突破：一是打破部门数据壁垒，建立环保、住建等多部门联审平台；二是前置服务指导，通过预审避免企业“走弯路”；三是动态优化清单，将低风险项目审批时限压缩至15个工作日内。
目前，该经验已纳入山东省优化营商环境典型案例。
把该严的标准牢牢守住，把能简的流程尽量简到位，是优化营商环境的重要方向。
潍坊以并联审批等举措压缩制度性交易成本，既回应了企业对效率的迫切需求，也为绿色发展提供了更精准的制度供给。
随着改革从“提速”走向“提质”，以服务促发展、以监管守底线的治理能力将成为地方高质量发展的关键支撑。