问题:从农业大国迈向农业强国,关键于系统提升农业综合生产能力和质量效益。我国粮食连年丰收、总体安全有保障,但供需仍处于紧平衡:口粮消费增速放缓的同时,饲料粮等需求持续增长,部分优质、专用、绿色高端品种供给偏紧。,居民健康需求升级,对食物多样性和营养均衡提出更高要求,传统以产量为主的供给体系面临结构性调整。叠加极端天气等不确定因素增多,农业防灾减灾救灾能力和基础设施韧性仍需补强。 原因:一上,人均耕地和水资源约束长期存,部分地区农业现代化基础薄弱,生产效率和产业链延伸水平与农业强国相比仍有差距。另一上,农业科技创新与成果转化在一些环节衔接不畅,种业、农机装备、智慧农业等关键领域仍有“卡点”“堵点”,高质量供给能力提升需要持续投入。加之外部环境复杂多变,国际粮食与农产品市场波动加大,更凸显把饭碗端在自己手里的战略必要性。 影响:粮食和重要农产品稳定供给,关系14亿多人的“米袋子”“菜篮子”,关系经济社会运行和应对外部风险的空间。供给结构和质量若跟不上消费升级,将影响居民膳食改善与健康水平提升,也会制约农业增效、农民增收的可持续性。乡村建设和治理短板若长期存在,不仅影响农村宜居宜业,也会削弱人才、资本、技术等要素回流的动力,进而影响乡村全面振兴的质量。 对策:新一年,各地将以推进乡村全面振兴为总抓手,以保障国家粮食安全和防止规模性返贫致贫为底线,统筹乡村发展、乡村建设、乡村治理,推动稳基础、提效益、增后劲。 一是毫不放松抓好粮食生产,夯实“藏粮于地、藏粮于技”根基。严守耕地红线,推进高标准农田建设提质增效,完善农田水利和田间基础设施配套,提升农业防灾减灾救灾能力,增强对干旱、洪涝、低温等灾害的应对能力。 二是以科技创新增强农业核心竞争力,提升关键环节自主可控水平。持续建强国家农业科技战略力量,培育壮大农业科技领军企业,围绕种业振兴、农机装备、智慧农业等领域加快攻关突破,推动科研成果更快转化应用,以科技提升单产和品质稳定性,促进农业生产从“靠经验”向“靠数据、靠技术”转变。 三是更好践行大食物观,加快构建多元化食物供给体系。顺应居民营养健康需求从“吃得饱”向“吃得好、吃得更健康”升级,统筹开发山水林田湖草沙等资源,因地制宜发展现代畜牧业、现代渔业、现代林草业和现代设施农业,推动果蔬、畜禽、水产、菌类等多品类协同供给,提升优质、绿色、特色农产品有效供给能力。 四是推动农业由规模扩张向质量效益提升转变,延伸产业链、提升价值链。依托各地特色资源做强“土特产”文章,完善产地加工、冷链物流、品牌营销等配套体系,促进一二三产业融合发展,让更多优质产品从田间地头走向更广阔市场,以质量提升效益、以品牌带动增收。 五是持续巩固拓展脱贫攻坚成果,完善常态化帮扶机制。聚焦重点地区和重点群体,强化产业和就业支撑,健全监测帮扶与风险预警机制,守住不发生规模性返贫致贫底线,为乡村振兴夯实民生基础。 前景:站在“十五五”开局节点,乡村全面振兴将更加注重系统集成和联合推进:以粮食安全稳大局,以科技创新提效率,以大食物观调结构,以乡村建设和治理优环境,以促进农民增收强后劲。随着农业基础设施持续改善、科技成果加快落地、产业链条不断延伸,农业韧性和竞争力将更增强,农村宜居宜业水平将持续提升,农民生活也将更加殷实。面向复杂多变的外部环境与不断升级的国内需求,稳产保供与高质量发展并重的农业农村现代化路径将更加清晰,和美乡村的新图景将持续展开。
2026年的乡村振兴之路,既要守住粮食安全和防止返贫的底线,也要向质量效益要增长、向科技创新要动力。从华北冬麦到华南果蔬,从东北黑土到西南油菜,每一片田野都包含着14亿多人的期待。只有坚持稳中求进,兼顾农业基础更稳固、农民增收更有力、乡村建设更高质,才能绘就和美乡村的新图景,为中国式现代化提供坚实的农业支撑和乡村基础。