新电力系统的“机制控制”

咱们先把话说开了,把眼下的新电力系统给梳理梳理,得看看咋通过优化机制,把规划、运行还有演进这些环节给串起来。这是华南理工大学荆朝霞教授在2026年第二届中美低碳电力对话上的发言。她用了“机制控制”这一套理论来剖解问题,想给大家整个系统化的思路。虽说中国去年搞的电力市场改革给“十五五”规划铺了底,但供暖保障、主体串谋、新能源接不上这些事儿还是让人挺头疼。说到底是因为老搞些临时的、不成体系的干预,结果越搞越乱。现在的电网可是个大杂烩,自然环境、经济状况、社会形态都在变,传统的那一套电力市场模式早就跟不上趟了。 中国的电力市场其实就是个复杂的大系统,里头既有治理体系,也有组织架构,各个层面都得拿捏好。旧能源和新能源之间的矛盾也挺明显。眼下新能源占比蹭蹭往上涨,改革到了关键时刻,真得拿出个系统解决方案才行。 在诊断问题这块儿,报告从好多角度切入。用系统论来说事儿,就会发现光盯着个局部取消非最优机制未必好使。好多市场毛病说到底都是价格没算对,也就是市场价格和真实价值跑偏了。还有那种因为设计不当或者政策干预造成的失灵也得算算清楚。 报告里还提到了市场摩擦这回事儿。摩擦一上来就会导致资源配错地方,要是好几个摩擦一起冒出来,你单独下道命令去管,结果可能更糟糕。更要命的是,这些失灵和摩擦还会让系统变得不稳定。 基于这些情况,报告提出了个“能源机制控制”的理论框架。它把能源系统看成是由自然、物理、社会经济和制度机制凑在一块儿的复杂巨系统。公共政策和市场机制就是咱们手里的操纵杆。通过发信号去影响社会主体的行为,再靠着自然和物理系统给的反馈动态调整机制。 这个框架有三大块:系统诊断、分阶实施、适应控制。具体怎么做呢?得先做价值分析、市场分析、对比分析和反馈控制这四步来评估改进体系。实际操作里得把长期最优方案和临时方案分开来看。临时干预主要是把摩擦给消掉;要是要加新干预措施,那得先把退出的条件定下来,免得后面又掉进老路子里出不来。 报告还拿电力市场的价格偏离问题举了个例子。她指出混合合同是罪魁祸首,进而提出把中长期合同给拆开用、搞个政府驱动合约的办法来解决问题。最后还设计了一套四阶段的过渡路径。 最后总结下来就是:现在能源系统最大的问题是各种机制互相打架导致价格跑偏了。这个机制控制框架把治理从干巴巴地定政策升级成了大家一起干活儿的动态过程。不过这框架还只是初步设想,具体怎么落地还得接着研究细化才行。