上海徐家汇街道党工委和办事处把业委会治理当作基层治理的大问题来抓，2024年起启动了“三驾马车”协同推进的三年行动计划。为了破解东方曼哈顿这类高档小区面临的运营难题，街道给东方曼哈顿、紫元大厦等四个小区配备了10名“小秘书”。这是因为过去业主委员会在制度和专业上都有短板，导致有些重大设施改造五年都完不成。街道把市委党校和律师事务所请来共同制定指导手册，明确了居委会、业委会、物业服务企业的权责边界。 为了弥补委员们不懂法律和工程管理的短板，街道创新引入了“业委会小秘书”机制。从2023年开始，“小秘书”队伍由律师和社区工作者组成，他们不是代替决策，而是帮助业委会把关法律风险、起草文书、协调矛盾。东方曼哈顿小区的电梯更新难题在“小秘书”协助下得到了有效推进。现在街道在更多小区铺开这一做法，准备进一步培训这些“小秘书”。 徐家汇街道还同步实施业委会成员“大培训、大实践”计划，提升委员的履职能力。专业“外援”和内部“造血”相结合，共同让业委会的运行更规范。这个机制看似只是微观的服务创新，实则是构建“共建共治共享”社区治理新格局的重要一步。未来如何优化选拔和保障机制是关键所在。