积分卡激活乡村治理新格局——蚌埠八大集村探索共建共治共享路径

长期以来,乡村治理有个突出难题:村干部忙着推进各项工作,群众却往往处于被动状态,环境整治、文明建设等容易出现“干部着急、群众围观”的局面;八大集村的实践表明,通过制度创新,可以有效破解该困境。该村的核心做法,是建立党建引领的积分制管理体系。村“两委”牵头修订村规民约,把人居环境整治、志愿服务、孝老爱亲、矛盾调解、乡风文明等行为量化细化,为每项行为设定对应积分,实现从“干部干”到“一起干”的转变,让村民从被动接受变为主动参与。为保障制度公平和权威,八大集村建立“三级联动”审核机制,按“登记—审核—公示—兑换”四个环节运行,为每户建立积分账户,并定期公示积分情况。透明的管理流程减少了疑虑,也让制度更有公信力。积分的吸引力,集中体现在“积分超市”。村民参加各类文明实践获得的积分,可在超市兑换米面粮油、洗护用品、农具配件等生活用品,形成“行为量化—积分累积—激励反馈”的闭环,让文明行为从倡导变成看得见、用得上的回报。同时,村里每年从高分户中评选“美丽庭院”“文明家庭”,把荣誉与实惠结合起来,持续放大“行善举、得积分、享实惠、树榜样”的激励效应。这一制度带来了明显成效。如今的八大集村,房前屋后更整洁,道路两旁绿植成行,长期困扰的环境卫生问题得到改善;邻里互助更常见,小矛盾在村内解决,大纠纷尽量不出镇,矛盾隐患得到提前化解;孝老爱亲、勤俭节约的风气逐步形成,红白事简办更普遍,孝善食堂更受欢迎,“比学赶超”的氛围让治理更有温度、更有实效。从更深层看,八大集村的积分制探索,表明了基层治理转型的新路径:不再单靠行政推动,而是通过制度设计激发村民内生动力,让村民成为治理的参与者和推动者。吴小街镇已将八大集村确定为乡村振兴示范样板,计划深入优化积分细则,拓展积分兑换场景,挖掘产业与文旅融合的新机会。下一步,将把积分制与乡村旅游、家风建设、特色产业等结合起来,让村民在“赚积分—花积分—再挣积分”的循环中持续受益,为打造宜居宜业和美乡村的“八大集模式”提供持续动力。

八大集村的实践说明——乡村振兴既要抓硬件投入——也要在治理方式上求新求实;构建共建共治共享的治理格局,让农民真正成为乡村治理的主体,才能形成稳定的内生动力。该探索为基层治理创新提供了可借鉴的思路,值得各地结合实际参考应用。