问题:个体工商户点多面广,是稳就业、保民生、活市场的重要支撑。调研中,不少经营者反映客流波动、成本上升、融资渠道有限、用工稳定性不足各上压力较大;部分商户对惠企政策了解不够、申报流程不熟,政策红利落地存一定“时间差”;在城乡治理与经营需求之间,个别区域仍存在管理方式与实际经营不相适应的情况。此外,文旅住宿、交通建设等领域特种设备使用场景增多,设备管理链条长、责任主体多,安全风险需要用更细、更实的措施加以防范。 原因:一上,个体工商户抗风险能力相对较弱,经营对现金流依赖度高,受季节性消费、旅游市场波动和原材料价格变化影响明显;同时数字化经营能力不一,平台竞争加剧、消费结构变化的背景下,转型升级的动力与能力存在不匹配。另一上,涉企政策覆盖面广、条款专业性强,基层宣传解读与精准推送仍需加强,政策“找人”的力度有待提升。安全监管层面,特种设备专业性强、维保检验环节多,若日常管理制度不健全、人员培训不到位或应急预案不完善,容易造成隐患积累。 影响:个体工商户运行是否稳定,直接关系地方经济活力和就业承载能力。若困难长期得不到有效缓解,可能引发经营收缩、岗位减少等连锁反应,进而影响消费信心和市场预期。特种设备安全是公共安全的重要内容,尤其酒店民宿、电梯等高频使用场景中,一旦发生事故,不仅造成生命财产损失,也会影响旅游目的地形象和产业发展环境。统筹好发展与安全,是推动高质量发展与高水平安全良性互动的应有之义。 对策:此次调研采取“实地走访+集中座谈”方式,调研组深入经营一线与商户面对面交流,重点了解生产经营、要素保障、政策落实等情况,并听取县域发展现状汇报,与有关部门就堵点难点进行研讨。米建康在座谈交流中指出,个体工商户是民营经济基础单元,各级各部门要把服务做细做实,用更有针对性政策支持和更高效率的政务服务,帮助经营主体稳预期、强信心;要坚持监管与服务并重,改进方式方法,推动柔性执法与规范管理相结合,在维护市容秩序与保障合理经营之间找到更优平衡;要立足资源禀赋和产业基础,培育新业态、拓展新场景,增强个体工商户转型升级的内生动力。 调研结束后,州市场监管部门在汶川县对特种设备开展监督检查,走访卧龙特区耿达一方缘客栈、云泰酒店及都四山地轨道交通项目部等点位,围绕电梯、起重机械等设备,重点核查使用登记、定期检验、维保落实、安全警示标识设置及应急处置保障等情况,推动使用单位将安全主体责任落实到岗位、落实到流程、落实到日常。检查坚持“查+指导”同步推进,既指出问题,也明确整改方向,推动隐患闭环处置,守住安全底线。 前景:州市场监管局表示,下一步将按照调研要求“双向发力”。在服务发展上,聚焦个体工商户急难愁盼,持续推进精准培育和分类扶持,深化“个转企”提质增效,推动平台资源更好赋能个体经营主体,促进政策直达快享,打通政策落地“最后一公里”。守护安全上,将特种设备安全监管作为常态化工作抓紧抓实,强化风险排查与隐患治理,压实企业主体责任、属地管理责任和部门监管责任,提升基层安全治理能力。随着惠企政策持续加力、服务体系逐步完善、监管方式更加精准,个体工商户发展环境有望深入优化,安全治理水平也将同步提升,为阿坝州经济社会高质量发展提供更有力支撑。
推动个体工商户健康发展,既是稳就业、保民生的现实需要,也是培育市场活力、夯实高质量发展基础的长远之策;把问题摸清、把原因找准、把对策做实,同时以更严密的制度和更扎实的执行守住安全底线,才能让“小店经济”的烟火气更旺、县域经济的韧性更强、群众获得感更足。