问题:从“协同布局”走向“协同跃升”,京津冀如何在“十五五”开局之年把战略机遇转化为发展实绩,关键在于能否以创新为牵引,形成稳定、可持续、可复制的区域高质量增长动力。
区域内部资源禀赋不同、产业基础不一,若仍停留在各自发力、分散推进的模式,容易出现要素流动不畅、成果转化效率不高、产业链协作深度不足等问题;同时,面对新一轮科技革命和产业变革,优势产业的迭代升级、未来产业的培育壮大,也对跨区域协同提出更高要求。
原因:当前京津冀协同发展进入纵深推进阶段,国家层面的顶层设计进一步明确方向——增强区域发展协调性、巩固提升高质量发展动力源作用,并推动一体推进教育、科技、人才发展,建设北京(京津冀)国际科技创新中心。
政策信号清晰指向:以创新组织方式重塑区域竞争力,以协同机制提升要素配置效率。
在此背景下,京津冀在实践中探索出以平台承接、链条协作、服务赋能为核心的推进路径:一方面,通过承接北京创新资源外溢,推动“研发在京、转化在津、制造在冀”等分工合作更趋顺畅;另一方面,以产业链群为纽带促进配套协作,降低企业跨区域协同成本;同时,通过园区与制度供给强化全周期服务,让成果“找得到人”、资金“跟得上项目”、项目“落得下产线”。
影响:创新协同带来的变化,正在从“看得见的项目”扩展为“摸得着的体系”。
以京津中关村科技城为例,曾经的村落空间逐步转化为科创承载平台,通过移植创新集成服务和构建“众创空间+孵化器+加速器”的链条式孵化体系,推动创新要素更高效汇聚,形成可持续的育成机制,带动“北京研发、宝坻转化”等模式日益成熟。
产业层面,汽车等重点产业链呈现区域协作加深的态势:一辆车上万种零部件中相当比例可在京津冀范围内实现配套,园区集聚的零部件企业与整车企业形成较稳定的供需关系,产业协同不再只是“项目落地”,而是贯通研发、制造、供应、物流的系统协作。
服务层面,科技成果转化正从“零散对接”走向“机制化撮合”。
在天开高教科创园等平台,高校成果与国企、企业技术需求开展对接,具备转化潜力的成果以“清单化、项目化”方式寻找合作方,叠加基金投资、政企对接、成果挖掘等全周期服务,使创新从实验室走向生产线的路径更清晰、成本更可控。
对策:把机遇转化为动能,仍需在制度、平台与生态上持续发力。
其一,强化创新链产业链人才链的协同共同体建设,围绕重点产业链建立跨区域联合攻关与共享验证平台,推动技术标准、检验检测、知识产权服务等公共能力共建共享,减少重复投入。
其二,提升成果转化“最后一公里”效率,完善“需求牵引—成果供给—场景验证—规模应用”的闭环机制,鼓励国企、龙头企业开放应用场景,以首台(套)示范、首批次应用等方式促进新技术、新产品快速迭代。
其三,推动交通与公共服务一体化继续向纵深推进,以更便捷的要素流动支撑更紧密的产业协作。
随着北京通州站等交通节点投运,跨城通勤与商务往来效率提升,将进一步降低协作成本、扩大市场半径。
其四,持续优化营商环境与产业生态,注重对中小科技企业的梯度培育和融资支持,形成“引得来、留得住、长得大”的创新土壤。
前景:展望“十五五”,京津冀的竞争力提升将更多体现在“体系能力”上:不仅是单个园区、单项工程的亮点,更是跨区域创新资源有序流动、产业链群高效协同、公共服务互联互通的综合效能。
建设北京(京津冀)国际科技创新中心,为三地科创合作提供了更高层级的定位与更明确的路线图,也意味着未来突破点将集中在关键核心技术攻关、优势产业升级、新赛道布局与新质生产力培育等方面。
机遇不会自动转化为成果,关键在于敢于破题、善于成事,把政策优势、科教优势、产业优势转化为可持续的创新产出与市场竞争力。
随着更多协同项目落地见效,京津冀有望以更强劲的“动力源”作用,带动区域高质量发展迈上新台阶。
机遇利好如潮涌动,但机遇不会自动变现。
关键在于敢作敢为,关键在于善作善成。
新的五年已经开启,围绕新目标、新任务,京津冀三地正在以创新为引领、以协同为路径、以发展为目标,奋力书写高质量发展的新篇章。
这不仅是京津冀自身发展的需要,更是服务国家发展大局的重要使命。
在新时代的浪潮中,京津冀必将以更加坚定的步伐、更加开放的胸襟、更加创新的举措,为全国高质量发展提供更加有力的支撑和示范。