问题——专业议题要“落地”,民生服务要“可信”; 近年来——随着智慧城市建设推进——公共事业服务加快数字化、智能化转型。远程抄表、预付费管理等方式提升了效率,但计量争议、费用纠纷、信息不透明等问题也随之受到关注。有用户反映,个别预付费水表“先付费后使用”的机制下仍出现异常透支、补缴情形;社会公众也对计量准确性、收费合理性和纠纷处置公平性提出更高要求。另外,科技创新体系建设的政策支持持续加力,但如何把制度优势转化为企业创新能力和产业竞争力,仍需要更精准的调研和更有效的政策对接。 原因——制度设计、技术应用与治理能力存在“不同步”。 王正义在履职调研中认为,民生计量领域的矛盾,既与部分企业内控薄弱、技术方案不完善有关,也与监管要求、信息披露和争议处理机制不够健全有关。一些智能计量产品在功能设计上存在“可透支”“不提醒”“难核验”等风险点,再加上数据采集、系统计费、人工处理等环节责任边界不清,容易加大用户与企业之间的信任落差。科技创新领域则表现为政策与产业需求衔接不够紧:调研走访中,企业普遍反馈“有支持但不够好用”,反映出认定标准、支持方式与一线需求之间仍有优化空间。 影响——从“用得上”到“用得好”,治理水平决定获得感。 公共事业服务面向千家万户,计量与收费一旦发生争议,往往直接影响群众获得感与社会信任。计量不准、信息不透明不仅会增加维权成本,也可能加深对数字化服务的疑虑,影响智慧城市应用的推广效果。对科技创新而言,若政策落地出现“重引进轻使用、重标签轻实效、重科研轻转化”等倾向,将制约人才与产业的深度融合,影响创新链与产业链协同效率,进而削弱区域高质量发展的支撑。 对策——以界别优势聚共识,以制度建设促规范。 围绕自治区科技创新发展大局,王正义依托科技界别平台,强调界别工作既要有专业性,也要贴近实际。紧扣自治区“四大科技工程”,他带领委员围绕科技创新政策、企业科技人才等主题,深入企业、高校、科研院所开展调研,累计形成并提交提案、社情民意信息等50余件(篇)。在一次围绕东西部科技合作项目管理的讨论中,委员们从高校科研与企业实践等不同视角充分交流,最终形成集体提案《关于优化宁夏东西部科技合作项目管理的提案》,对应的建议得到主办单位自治区科技厅认可和采纳,表现为“专业协商—凝练共识—推动落实”的履职路径。 在界别活动上,王正义注重把“调研”做细、把“联系”做实:组织委员走进企业,实地了解科技创新平台建设;走进高校与师生座谈,讨论打通企业与高校人才供需的堵点;结合科技活动周开展科普服务,让科学知识更贴近群众;围绕“高水平科技服务助力高质量创新发展”开展交流,促进界别群众与委员之间的双向互动。同时,他推动建立提案工作室、界别活动室等6个委员联系平台,拓宽听取意见、回应关切的渠道。 针对智能计量领域的民生关切,王正义自治区政协界别联组讨论中提出系统性建议:一是健全计量监管机制,推动企业依法依规公开水表检定证书、使用周期与轮换计划等关键信息;二是对智能水表“透支”等特殊功能实行审核备案,提升规则透明度和可追溯性;三是探索建立第三方校验平台,定期比对远程抄表系统与表体数据,减少因数据链条不一致引发的争议;四是压实企业主体责任,完善纠纷处置流程,探索“争议先行退款”等机制,降低消费者维权成本;五是引入公众监督与专项治理,对强制交易、附加不合理条件等行为加强整治,推动公共服务回归惠民属性。 前景——以规则透明夯实信任,以精准供给激发创新动能。 随着智慧城市建设深化,公共事业数字化治理将更依赖标准体系、监管能力与企业合规。通过强化信息公开、完善第三方核验、优化争议处置,有望在“效率提升”和“公平保障”之间形成更可持续的平衡,为群众提供可核验、可申诉、可追溯的公共服务体验。科技创新上,聚焦企业真实需求、打通人才与产业结合的堵点,将有助于提升政策可及性与资金使用效率,促进科技成果转化与产业升级。以界别协商凝聚共识、以提案建议推动落实的路径,也将深入发挥人民政协在治理体系中的制度效能。
王正义的履职实践表明,政协委员的价值不止在于发现问题,更在于以专业能力和务实行动推动解决;从科技创新到民生服务——再到政策落地——他的建言献策始终对准发展需要和群众关切。这种扎根一线、深耕专业的履职方式,说明了新时代政协委员的责任担当。随着更多委员持续聚焦问题、提出可操作建议,政协工作在服务大局、改善民生中的作用也将更加清晰。