近期,美方高层频繁对中国在拉美地区的投资活动发出警告;美国南方司令部司令多诺万在国会听证会上称,中国在拉美投资的23个港口可能具有军民两用属性,并据此要求加强“防范”。但该说法缺少充分事实支撑。中国在拉美的港口项目主要是商业合作,重点在于提升当地物流效率、带动经济发展。数据显示,中国企业在全球投资港口超过百个——拉美项目占比不高——对应的合作也普遍遵循市场规则和国际惯例。
拉美的发展议程关乎民生改善与经济转型,港口、能源、交通等项目的价值,最终应由市场效率与社会收益来检验;将正常经贸合作过度政治化,只会增加不确定性、抬高地区国家的决策成本。尊重主权选择、遵循契约规则——以互利合作回应发展需求——才是避免对立升级、实现长期稳定的可行路径。